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黄龙县公安局2019年部门综合预算说明

一、部门主要职责及机构设置

(一)主要职责

1、贯彻执行党中央、国务院和各级党委、政府关于公安警务工作的方针,政策、法规、规章,分析研究全县的社会治安状况,组织、指导全县公安警务工作。

2、加强全县公安民警的教育和管理,制定全县公安民警培训、教育及公安宣传的计划和措施,检查监督落实情况。

3、制定全县公安队伍监督管理工作规章制度,分析队伍状况,实施警务督察;加强对全县公安民警的监督;发现和查处全县公安民警违纪案件。

4、掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情报信息,分析形势,为县委、县政府和上级公安机关决策及时提供信息和依据。

5、组织侦破刑事案件、经济案件、毒品案件,依法打击各类犯罪分子,承担县禁毒工作领导小组办公室的日常工作。

6、对法律、法规规定的场所、特种行业、枪支弹药、危爆物品进行治安管理,依法查处各类治安案件。

7、依法对集会、游行、示威活动和大型群体性活动进行管理。

8、管理县级公安机关110报警指挥系统,处理110报警、群众求助和监督电话,对紧急治安事件和重大紧急情况,实施统一指挥调度。

9、负责组织、指导全县的治安巡逻防控工作,对全县社会治安实施动态管理。

10、指导、监督全县国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的安全保卫工作,指导治安保卫委员会等群众组织的治安防范工作和队伍建设。

11、负责对全县保安服务公司、内部保安组织、保安培训机构的监督管理。

12、负责对全县计算机信息系统的安全监察和管理。

13、依法管理户籍、居民身份证,对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的犯罪和监外执行的罪犯执行刑罚:对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察。

14、受理、审核公民出国境申请;受理、审核境外人员签证、证件申请;处理国籍事务;收集、处理出入境信息;查处出入境违法活动;负责对派出所境外人员管理工作的业务指导;指导宾馆、饭店做好境外人员住宿登记工作。

15、依法管理全县道路交通安全、车辆和驾驶员,处理交通事故,维护全县的道路交通秩序。

16、组织指导全县消防工作,依法进行消防监督。

17、组织实施全县范围内的安全保卫工作。

18、负责看守所、行政拘留所的建设和管理工作。

19、负责全县公安装备和经费等警务保障工作。

20、向全县人民群众进行安全防范和遵守法律法规、公共秩序的宣传工作。

21、承办县政府和上级公安机关交办的其他事项。

(二)机构设置

黄龙县公安局内设机构10个,监管场所2个,派出机构7个。

1.黄龙县公安局内设机构10个,具体为

(1)“黄龙县公安局指挥中心”,科级建制,专项编制9名(含局长1名,副局长2名,政委1名,副政委1名),设主任1名,副主任1名。

主要职责:负责接报警工作;负责授权的警务指挥及协调工作;负责公安情报信息的收集、汇总和研判工作;负责调查研究和起草重要文件工作;负责机要、通信等工作。

(2)“黄龙县公安局国内安全保卫大队”,科级建制,专项编制2名,设大队长1名,副大队长1名。

主要职责:负责国内安全保卫、反邪教等工作;负责对维权活动、非政府组织进行调查工作;负责民族、宗教、意识形态领域等方面维护国家安全工作。

(3)“黄龙县公安局刑事侦查大队” (加挂禁毒委员会办公室牌子),科级建制,专项编制7名,设大队长1名,政治教导员1名,副大队长1名。下设:“黄龙县公安局刑事侦查大队技术中队”, 副科建制,设中队长1名。

主要职责:负责刑事侦查,反恐怖、禁毒、经济犯罪和文物犯罪侦查工作;负责刑事科学技术工作,承担县禁毒委员会的日常工作等。技术中队承办刑事案件现场勘查和技术鉴定工作。

(4)“黄龙县公安局交通管理大队” (加挂公路巡逻民警大队牌子),科级建制,专项编制10名,设大队长1名,政治教导员1名,副大队长2名。下设:“黄龙县公安局车辆管理所”,副科建制,设中队长1名;“黄龙县公安局交通管理大队事故处理中队”,副科建制,设中队长1名;“黄龙县公安局交通管理大队城区执勤中队”,副科建制,设中队长1名;“黄龙县公安局交通管理大队白马滩中队”,副科建制,设中队长1名;“黄龙县公安局交通管理大队三岔中队”,副科建制,设中队长1名;“黄龙县公安局交通管理大队瓦子街中队”,副科建制,设中队长1名。

主要职责:负责维护全县道路交通秩序,纠正各类道路交通违章。各交通管理中队负责承办辖区内的交通管理工作。事故处理中队承办交通事故处理工作。车辆管理所承办全县车辆管理工作。

(5)“黄龙县公安局治安管理大队” (加挂爆炸危险物品监管大队牌子),科级建制,专项编制4名,设大队长1名,政治教导员1名,副大队长1名。

主要职责:负责治安管理、户政管理、出入境管理、公共信息网络安全监察工作;负责车站、广场、街道和校园周边及田野文物保护等社会面的巡逻防控工作;负责对公共场所、特种行业的管理,依法对社会上卖淫嫖娼、赌博等违法活动进行治理;负责突发事件处置等工作。

(6)“黄龙县公安局政工警督室” (加挂督察大队牌子),科级建制,专项编制3名,设主任1名,督察长1名。

主要职责:负责公安政治工作;负责维护民警合法权益工作。

(7)“黄龙县公安局法制室” (加挂信访室牌子),科级建制,专项编制2名,设主任1名。

主要职责:负责公安法制方面工作;负责公安信访工作。

(8)“黄龙县公安局警务保障室”,副科建制,专项编制1名,设主任1名。

主要职责:负责财务装备、警务保障、科技管理和后勤服务工作。

(9)“黄龙县公安局公共信息网络安全监察大队”,副科建制,专项编制1名,设大队长1名。

主要职责:负责本局局域网络更新维护,数据质量检测,网络安全巡查、管理维护,对民警定期进行网络知识培训等工作。

(10)“黄龙县公安局巡警大队”,科级建制,专项编制3名,设大队长1名,政治教导员1名,副大队长1名。

主要职责:负责处警工作;负责城区治安巡逻、抢险救灾、消防等工作。

(二)监管场所2个,其中:

1.“黄龙县看守所”,副科建制,专项编制3名,设所长1名,政治教导员1名。

主要职责:负责在押人员的管理教育;依照看守条例和看守所等级管理办法,开展看守所的建设和管理工作。

2.“黄龙县拘留所”,副科建制,专项编制2名,设所长1名,政治教导员1名。

主要职责:依法看管拘留人员;负责拘留人员的教育工作。

(三)派出机构7个,其中:

1.“黄龙县公安局城关派出所”,科级建制,设所长1名,政治教导员1名,副所长2名。

2.“黄龙县公安局瓦子街派出所”,副科建制,设所长1名,政治教导员1名。

3.“黄龙县公安局白马滩派出所”,副科建制,设所长1名,政治教导员1名。

4.“黄龙县公安局界头庙派出所”,副科建制,设所长1名,政治教导员1名。

5.“黄龙县公安局圪台派出所”,副科建制,设所长1名,政治教导员1名。

6.“黄龙县公安局三岔派出所”,副科建制,设所长1名,政治教导员1名。

7.“黄龙县公安局崾崄派出所”,副科建制,设所长1名,政治教导员1名。

以上七个派出所专项编制共21名,主要职责保持不变。

(四)事业机构1个: “黄龙县应急抢险大队”(黄龙县公安局机关后勤服务所),科级建制,全额事业编制89名,设队长1名、副队长2名。其主要职责任是:承担全县的公安消防、森林扑火、抗洪抢险和突发事件的应急抢险等工作。

二、2019年年度部门工作任务

以“弘扬延安精神,打造新时代更安全革命圣地”行动为目标,在更高的起点上推动“平安黄龙”建设,全面强化城区社会治安防范,维护交通秩序,切实提升立体化社会治安防控体系效能,服务全县生态旅游建设的大格局,继续深入开展扫黑除恶专项行动,实现人民群众满意、党委政府放心、社会治安稳定的工作目标。为新中国成立70周年营造稳定社会环境。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看,本部门的部门预算包括部门本级预算和所属下级单位交通管理大队预算。

纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有2个,包括:

序号

单位名称

1

黄龙县公安局(本级)

2

黄龙县公安局交通管理大队

四、部门人员情况说明

截止2018年底,本部门人员编制153人,其中行政编制70人、事业编制83人;实有人员165人,其中行政82人、事业84人。单位管理的离退休人员23人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2019年底,本部门所属预算单位共有车辆32辆,单价5万元以上的设备34台(套)。2019年部门预算安排购置车辆0辆;安排购置单价5万元以上的设备0台(套)。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖,涉及一般公共预算当年拨款2865.17万元,政府性基金预算当年拨款0万元。其中当年专项业务经费1027.11万元,其绩效目标详见附表。

2019年本部门预算未安排扶贫项目,无需公开扶贫项目资金绩效目标。2019年,本部门涉及的其他各类财政资金安排的扶贫项目,待预算正式下达时,其绩效目标按《国务院办公厅关于转发财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委扶贫项目资金绩效管理办法的通知》落实管理公开要求。

2019年本部门预算未安排确定重点项目,无需公开重点项目资金绩效目标。2019年,本部门财政专项资金安排的项目中,待正式确定为重点项目时,其绩效目标按《延安市市级财政项目绩效评价实施办法》落实管理公开要求。本部门2019年将继续扎实推进绩效目标管理,继续对所有项目(含重点项目)支出纳入绩效目标管理。

七、2019年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况。

2019年本部门预算收入2865.17万元,其中一般公共预算拨款收入2865.17万元、政府性基金拨款收入0万元、上级补助收入0万元、事业收入0万元、事业单位经营收入0万元、附属单位上缴收入0万元、其他收入0万元。2019年本部门预算收入较上年减少66.15万元,下降2%,主要原因是基础设施项目减少。

2019年本部门预算支出2865.17万元,其中一般公共预算拨款支出2865.17万元、政府性基金拨款支出0万元、事业收入支出0万元、事业单位经营收入支出0万元、附属单位上缴收入0万元、上年实户资金余额支出0万元、其他收入0万元。2019年本部门预算支出较上年减少66.15万元,下降2%,主要原因是基础设施项目减少。

(二)财政拨款收支情况。

2019年本部门财政拨款收入2865.17万元,其中一般公共预算拨款收入2865.17万元、政府性基金拨款收入0万元、国有资本经营预算收入0万元。2019年本部门财政拨款收入较上年减少66.15万元,下降2%,主要原因是基础设施维修减少。

2019年本部门财政拨款支出2865.17万元,其中一般公共预算拨款收入支出2865.17万元、政府性基金拨款收入支出0万元、国有资本经营预算收入支出0万元。2019年本部门财政拨款支出较上年减少66.15万元,下降2%,主要原因是基础设施维修减少。

1、按支出功能分类科目包括:公共安全支出2865.17万元。

2、按部门预算支出经济分类科目包括:人员经费和公用经费支出1838.06万元、专项业务经费支出1027.11万元、上缴上级支出0万元、事业单位经营支出0万元、对附属单位补助支出0万元;

3、按政府预算支出经济分类科目包括:机关工资福利支出1709.37万元、机关商品和服务支出71.24万元、机关资本性支出(一)1027.11万元,对个人和家庭的补助57.45万元。

(三)一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年本部门一般公共预算拨款支出2865.17万元,较上年减少66.15万元,下降2%,主要原因是基础设施维修减少。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

(1)行政运行(2040201)1986.97万元,较上年1934.94增加52.03万元,上升2.7%,原因:加班津贴、乡镇补贴纳入预算。(与表5数字一致)

(2)强制隔离戒毒(2040220)10万元,较上年减少010万元,下降50%,原因:毒品案件减少;

(3)犯人生活(2040704)49.20万元,较上年无变化。

(4)其他公安支出(2040299)729万元,较上年增加584.31,增长403.83%,原因:将转移支付办案费、装备费,加班津贴、乡镇补贴纳入预算。

(5)信息化建设(2040219)60万元,较上年无变化。

(6)武装警察部队(2040201)30万元,较上年无变化。

3、支出按经济科目分类的明细情况:机关工资福利支出1709.37万元,对个人和家庭补助57.45万元,机关商品和服务支出71.24万元,机关资本性支出(一)1027.11万元。

(1)2019年本部门一般公共预算支出2865.17万元,按照部门预算支出经济分类,其中:

工资福利支出(301)1709.37万元,较上年减少124.85万元,下降7%,原因是有点出人员和临时工减少;

商品和服务支出(302)71.24万元,较上年71.18万元增加0.06万元,上升0%,原因是厉行节约,减少支出;

对个人和家庭的补助支出(303)57.45万元,较上年55.74万元增加1.71万元,上升3%,原因是取暖费增加;

资本性支出(305)1027.11万元,较上年增加571.23万元,增长125%,原因是将转移支付办案费、装备费,加班津贴、乡镇补贴纳入预算。

(2)2019年本部门一般公共预算支出2865.17万元,按照政府支出经济分类,其中:

机关工资福利支出(501)1709.37万元,较上年减少124.85万元,下降7%,原因是有点出人员和临时工减少;

机关商品和服务支出(502)71.24万元,较上年71.18万元增加0.06万元,上升0%,原因是厉行节约,减少支出;

机关资本性支出(一)(503)1027.11万元,较上年增加571.23万元,增长125%,原因是将转移支付办案费、装备费,加班津贴、乡镇补贴纳入预算。

机关资本性支出(二)(504)57.45万元,较上年55.74万元增加1.71万元,上升3%,原因是取暖费增加;

(四)政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表。

(五)国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

(六)“三公”经费等预算情况。

2019年本部门一般公共预算“三公”经费预算支出0万元,较上年无变化,主要原因是我部门严控“三公”经费支出。其中:因公出国(境)经费0万元,较上年无变化,主要原因是本部门无因公出国(境)事项;公务接待费0万元,较上年无变化,主要原因是本部门无公务接待事项;公务用车运行维护费0万元,较上年无变化,主要原因是本部门所有车辆均为执法执勤车辆;公务用车购置费0万元,较上年无变化,主要原因是本部门未购置公务用车。

2019年本部门一般公共预算会议费预算支出0万元,较上年无变化,主要原因是本部门当年未安排会议,无会议费支出。

2019年本部门一般公共预算培训费预算支出2.3万元,较上年增加2.3万元,增长100%,增加的主要原因是培训项目及次数增多。。

(七)机关运行经费安排情况。

本部门2019年机关运行经费预算安排210万元,较上年无变化,主要原因是本部门严控机关运行经费支出。

(八)政府采购情况。

2019年本部门政府采购预算共152万元,其中政府采购货物类预算152万元、政府采购服务类预算0万元、政府采购工程类预算0万元。

八、专业名词解释

1.机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

备注:已经过保密审查,部门主要责任人已审签

黄龙县公安局2019年部门综合预算公开报表.xls