一、部门主要职责及机构设置
(一)主要职责
贯彻《中华人民共和国宪法》和《地方组织法》赋予人大常委会的职权,做好为主任会议服务、为常委会会议服务、为人民代表大会和代表服务“三个”为人民根本利益服务目标。
1、负责综合、协调机关工作,做好上传下达、下情上报。2、负责文书处理、信息联络、机要保密、档案资料管理和图书报刊订阅。3、负责常委会主任会议、常委会例会及其他主要会议的组织准备工作,会议决定事项的催办落实4、起草、复核常委会文件、报告,编印常委会《会刊》、大事记。5、负责常委会领导活动的服务工作,随同领导深入基层调查研究,参加有关会议,收集掌握情况。6、负责与“一府一委两院”联系,做好需要提请常委会决定的有关事项的具体准备工作。7、接待处理反映人大常委会任免的干部和机关工作人员情况的来信来访。8、负责财务管理、财产管理、车辆使用管理等机关行政事务。9、负责考核人大常委会所任命干部,机关人事管理和老干部服务工作。10、组织安排办公室工作人员的政治、业务学习和办公室人员思想政治工作。11、承办领导或上级人大办事机构交办的其他事宜。12、检查落实办公室工作人员履行工作职责、遵守上下班制度、请销假等制度,维护办公秩序。
(二)机构设置
黄龙县人大常委会内设一室五委,即办公室、人事代表工委、财经工委、法工委、教科文卫工委、环资委。
二、2019年年度部门工作任务
1、 服务大局,全面加强监督工作。围绕全县发展大局确定工作思路,改进监督方式,强化监督措施,推动全县经济社会发展和各项重点工作的有效落实。听取和审议县政府关于2019年上半年财政预算执行情况和国民经济与社会发展计划执行情况的报告;听取和审议县政府关于2018年财政预算执行情况和其他财政收支审计情况的报告;听取县人民政府一名副县长履职情况的报告。
2、围绕中心,依法决定重大事项。常委会紧紧围绕全县经济社会发展大局,认真行使重大事项决定权。对调整产业结构,弥补经济短板,规范预算调整行为,加强国有资产和非税收入管理,整改审计发现的问题,提出了具体审议意见。
3、夯实基础,着力改进和加强代表工作。加强代表培训,提升代表素质,搞好代表活动,发挥代表作用。密切联系代表,拓宽知情知政渠道。
4、规范程序,依法人事任免和人事监督。规范人事任免程序,落实工作机制,进一步提高了人事任免和人事监督工作水平。坚持任前调查了解、法律知识考试、供职表态、宪法宣誓和备案履职报告相结合,严把人事任免“入口关”、“审议关”和“监督关”。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看,本部门的部门预算仅包括部门本级(机关)预算。
纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有1个,包括:
序号 | 单位名称 |
1 | 黄龙县人民代表大会常务委员会办公室本级(机关) |
四、部门人员情况说明
截至2019年底,单位编制数为13名,其中行政编制13人,无事业编制;实有人员24人,其中行政编制24人(二线8人);退休遗属3人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2018年底,本部门所属预算单位共有车辆2辆,单价5万元以上的设备0台(套)。2019年部门预算未安排购置车辆;未安排购置单价5万元以上的设备。
六、部门预算绩效目标说明
2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖,涉及一般公共预算当年拨款85万元,政府性基金预算当年拨款0万元。其中当年专项业务经费84万元,其绩效目标详见附表。
2019年本部门预算未安排扶贫项目,无需公开扶贫项目资金绩效目标。2019年,本部门涉及的其他各类财政资金安排的扶贫项目,待预算正式下达时,其绩效目标按《国务院办公厅关于转发财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委扶贫项目资金绩效管理办法的通知》落实管理公开要求。
2019年本部门预算未安排确定重点项目,无需公开重点项目资金绩效目标。2019年,本部门财政专项资金安排的项目中,待正式确定为重点项目时,其绩效目标按《延安市市级财政项目绩效评价实施办法》落实管理公开要求。本部门2019年将继续扎实推进绩效目标管理,继续对所有项目(含重点项目)支出纳入绩效目标管理。
七、2019年部门预算收支说明
(一)收支预算总体情况。
2019年本部门预算收入373.24万元,其中一般公共预算拨款收入373.24万元、政府性基金拨款收入0万元、上级补助收入0万元、事业收入0万元、事业单位经营收入0万元、附属单位上缴收入0万元、其他收入0万元。2019年本部门预算收入较上年增加53.91万元,增长16.88%,主要原因是增加其他人大事务支出60万元,其中包括:2019人大办公用房修缮30万元、2019基层人大政权建设30万元。
2019年本部门预算支出373.24万元,其中一般公共预算拨款支出373.24万元、政府性基金拨款支出0万元、事业收入支出0万元、事业单位经营收入支出0万元、附属单位上缴收入0万元、上年实户资金余额支出0万元、其他收入0万元。2019年本部门预算支出较上年增加53.91万元,增长16.88%,主要原因是增加其他人大事务支出60万元,其中包括:2019人大办公用房修缮30万元、2019基层人大政权建设30万元。
(二)财政拨款收支情况。
2019年本部门财政拨款收入373.24万元,其中一般公共预算拨款收入373.24万元、政府性基金拨款收入0万元、国有资本经营预算收入0万元。2019年本部门财政拨款收入较上年增加53.91万元,增长(下降)16.88%,主要原因是增加其他人大事务支出60万元,其中包括:2019人大办公用房修缮30万元、2019基层人大政权建设30万元。
2019年本部门财政拨款支出373.24万元,其中一般公共预算拨款收入支出373.24万元、政府性基金拨款收入支出0万元、国有资本经营预算收入支出0万元。2019年本部门财政拨款支出较上年增加53.91万元,增长16.88%,主要原因是增加其他人大事务支出60万元,其中包括:2019人大办公用房修缮30万元、2019基层人大政权建设30万元。
1、按支出功能分类科目包括:一般公共服务支出373.24万元。
2、按部门预算支出经济分类科目包括:人员经费和公用经费支出281.64万元、专项业务经费支出91.6万元、上缴上级支出0万元、事业单位经营支出0万元、对附属单位补助支出0万元;
3、按政府预算支出经济分类科目包括:机关工资福利支出253.85万元、机关商品和服务支出18.91万元、对个人和家庭的补贴8.88万元、其他支出91.6万元。
(三)一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2019年本部门一般公共预算拨款支出373.24万元,较上年增加53.91万元,增长16.88%,主要原因是增加其他人大事务支出60万元,其中包括:2019人大办公用房修缮30万元、2019基层人大政权建设30万元。
2、支出按功能科目分类的明细情况。
(1)行政运行(2010101)288.24万元,较上年减少6.09万元,下降2.07%,原因:机关人员因退休减少2人。
(2)人大会议(2010104)1万元,较上年无变化;
(3)代表工作(2010108)24万元,较上年无变化;
(4)其他人大事务支出(2010199)60万元,较上年增加60万元,原因:新增加其他人大事务支出60万元,其中包括:2019人大办公用房修缮30万元、2019基层人大政权建设30万元。
3、支出按经济科目分类的明细情况
(1)2019年本部门一般公共预算支出373.24万元,按照部门预算支出经济分类,其中:
工资福利支出(301)253.85万元,较上年减少10.05万元,下降3.81%,原因是机关人员因退休减少2人;
商品和服务支出(302)18.91万元,较上年减少5.82万元,下降23.53%,原因是压缩机关一般性支出;
对个人和家庭的补助支出(303)8.88万元,较上年增加3.18万元,增长55.79%,原因是采暖费等调增;
资本性支出(310)85万元,较上年增加60万元,增长240%,原因是新增加其他人大事务支出60万元,其中包括:2019人大办公用房修缮30万元、2019基层人大政权建设30万元;
其他支出(399)6.6万元,较上年无变化。
(2)2019年本部门一般公共预算支出373.24万元,按照政府支出经济分类,其中:
机关工资福利支出(501)253.85万元,较上年减少10.05万元,下降3.81%,原因是机关人员因退休减少2人;
机关商品和服务支出(502)18.91万元,较上年减少5.82万元,下降23.53%,原因是压缩机关一般性支出;
机关资本性支出(一)(503)85万元,较上年增加60万元,增长240%,原因是新增加其他人大事务支出60万元,其中包括:2019人大办公用房修缮30万元、2019基层人大政权建设30万元;
其他支出(599)6.6万元,较上年无变化;
(四)政府性基金预算支出情况。
本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表。
(五)国有资本经营预算拨款收支情况。
本部门无国有资本经营预算拨款收支。
(六)“三公”经费等预算情况。
2019年本部门一般公共预算“三公”经费预算支出4.37万元,较上年减少0.01万元,下降0.23%,减少的主要原因是机关严格按照八项规定要求,压缩三公经费,减少三公经费支出。其中:因公出国(境)经费0万元,较上年无变化,主要原因是本部门无此项预算;公务接待费2.285万元,较上年减少0.005万元,下降0.22%,减少的主要原因是机关严格按照八项规定要求,压缩公务接待费,减少公务接待费支出;公务用车运行维护费2.085万元,较上年减少0.005万元,下降0.24%,减少的主要原因是机关严格按照八项规定要求,压缩公务用车运行维护费,减少公务用车运行维护费支出;公务用车购置费0万元,较上年无变化,主要原因是本部门无此项预算。
2019年本部门一般公共预算会议费预算支出1万元,较上年保持一致。
2019年本部门一般公共预算培训费预算支出0万元,较上年无变化,主要原因是本部门无此项预算。
(七)机关运行经费安排情况。
本部门2019年机关运行经费预算安排18.91万元,较上年减少5.82万元,下降23.53%,原因是压缩机关一般性支出;
(八)政府采购情况。
本部门2019年无政府采购预算,并已公开空表。
八、专业名词解释
1.机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公” 经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
备注:已经过保密审查,部门主要责任人已审签