各乡镇人民政府、县政府各有关部门、各有关单位：
《黄龙县生活垃圾分类工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
黄龙县人民政府办公室
2024年5月7日
黄龙县生活垃圾分类工作实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要批示指示精神，落实《陕西省生活垃圾分类制度实施方案》（陕发改环资〔2017〕1608号、《省住建厅等部门关于在全省地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》（陕建发〔2019〕1131号）及《延安市城市生活垃圾分类实施方案》（延政办发〔2020〕3号）要求，结合我县当前现状，制订本实施方案。
一 、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，紧扣住建部《城市生活垃圾分类工作评估办法》，遵照陕西省《关于加快推进生活垃圾分类工作高质量发展的实施方案》要求，客观分析我县生活垃圾分类工作现状，锚定目标任务，以精细化管理为路径，遵循生活垃圾“全生命周期管理、全过程综合治理、全县
人民普遍参与”的理念，加快构建以法治为基础、党政推动、因地制宜、全域推进、全民参与、城乡统筹、精准分类的生活垃圾分类长效管理机制，健全完善生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”体系，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化全链条处理目标，持续改善人民居住环境，不断提高人民群众满意度。
二、工作目标
持续推进生活垃圾分类工作，按照“定点、定时、定人、定责、定运”的“五定”标准，补齐生活垃圾分类收运短板。
到2024年底，全县居民小区生活垃圾覆盖率达到65％以上，居民对生活垃圾分类相关知识的知晓率达到70％以上，生活垃圾分类投放准确率55%以上，居民对垃圾分类工作展开实施的满意度达到65%以上，资源化利用率达到35%以上。
到2025年底，全县居民小区生活垃圾覆盖率达到70％以上，居民对生活垃圾分类相关知识的知晓率达到75％以上，生活垃圾分类投放准确率60%以上，居民对垃圾分类工作展开实施的满意度达到70%以上，资源化利用率达到36%以上。
到2026年底，全县居民小区生活垃圾覆盖率达到75％以上，居民对生活垃圾分类相关知识的知晓率达到80％以上，生活垃圾分类投放准确率65%以上，居民对垃圾分类工作展开实施的满意度达到75%以上，资源化利用率达到37%以上。
建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，四类垃圾处理能力显著增强，居民普遍形成生活垃圾分类习惯。
三、重点任务
（一）进一步完善体制机制，夯实工作责任
1.夯实党建引领工作机制
突出党建引领生活垃圾分类工作，各党委下属单位分片承包小区生活垃圾分类工作。由县住建局负责划分各单位责任小区（片区），各党委安排下属单位开展垃圾分类宣传、指导、培训、考评等工作。
2.落实志愿服务工作制度
各成员单位成立志愿者队伍，由县委宣传部负责统一安排部署志愿者生活垃圾分类工作，志愿者总人数不少于300人。定期开展生活垃圾分类宣传、指导、培训考评等具体工作。县委组织部建立志愿者服务台账，落实保障、激励措施。
（二）加强垃圾分类投放引导，提高分类准确率
1.加大垃圾分类示范点建设力度
有序推进垃圾分类工作，做好试点小区、公共区域、机关单位、学校、酒店、企业、村庄等，积累可复制、可推广的工作经验，形成以点带面、连点成线、由线成片的工作效应，稳步推进全民分类。（责任单位：各乡镇、各机关单位）
2.夯实物业服务、企业职责
明确物业服务企业在垃圾分类工作中的职责，加大对物业服务企业和从业人员的培训力度，督促物业服务企业支持配合社区开展垃圾分类工作，将垃圾分类工作纳入物业服务企业考评内容。（责任单位：县住建局）
3.加强行业源头减量管理
推动绿色采购、绿色办公，推广使用可循环利用物品，公共机构减少使用一次性用品，推动无纸化办公，促进废弃物源头分类减量。落实国家塑料污染治理管理规定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和使用。旅游、住宿等行业严格执行不主动提供一次性用品制度。（责任单位：县文旅局、县市场监管局、县邮政分公司）
（三）加大垃圾分类设施建设力度，提高覆盖率
1.补齐分类收集设施短板
根据黄龙实际，建设可回收物分拣中心、大件垃圾拆分点、有害垃圾暂存点。建成与生活垃圾分类收集能力相匹配的运输体系。（责任单位：各乡镇、县城管执法局）
2.健全分类运输体系
按照“四分类”运输原则，新增分类运输车辆，科学规划运输时间、运输频次和运输线路，实现各类垃圾日产日清。推行厨余垃圾“车载桶装”密闭、高效的运输模式，减少在装车和运输过程中的“抛洒滴漏”；针对有害垃圾量相对较少的特点，采取以月为单位，每月定时定点集中回收转运的方式，节省运输成本，降低污染风险。（责任单位：各乡镇、县城管执法局）
（四）有序推进撤桶并点工作，打通垃圾分类重要环节
1.居民小区
每300-500户设置1处垃圾分类集中投放点，每个集中投放点安排1名指导员，指导居民精准投放垃圾。每个片区配备1名督导员负责该片区的垃圾分类督导考评工作。（责任单位：各乡镇、县住建局）
2.主次干道和公园广场
城区主次干道和公园广场全部设置四分类或三类果皮箱，做好垃圾投放指导管理和收集运输。（责任单位：县城管执法局）
（五）加强垃圾资源化处置，提高回收利用率
加强回收企业培育，建立健全再生资源回收利用体系。 加大政策引导力度，培育再生资源回收企业，鼓励支持企业分类回收，提高回收利用率。指导企业对可回收物精细化管理，做好日常台账及数据统计。（责任单位：县经发局）
（六）加强宣传教育，提高居民知晓率
1.大力营造垃圾分类工作氛围
加大宣传力度，利用广播电视、报纸、网络、微信平台、户外电子屏等载体，播放刊登垃圾分类宣传教育片和公益广告片，同时深入社区，开展一对一宣传、集中讲解、文艺活动等多种方式的宣传引导，营造浓厚的垃圾分类工作氛围。（责任单位：各乡镇、县委宣传部、县城管执法局）
2.加强垃圾分类知识培训
一是抓好分级分层培训。结合垃圾分类推进情况，对全县范围内从事垃圾分类工作的管理人员和一线督导员进行分类培训，提高监管和指导能力。二是开展“一社区一课堂”培训活动。通过社区课堂、现场观摩会、经验交流会等形式对居民、物业管理人员、家政人员、保洁人员等进行垃圾分类知识培训，做到应知应会。三是强化教育引导。督促指导学校将垃圾分类知识纳入日常教育内容。提升青少年生态文明素养，增强青少年爱护环境、自觉分类的意识。组织学生开展暑期社会实践专项活动，引导学生践行绿色生活理念。（责任单位：县教科体局、县城管执法局、石堡镇）
（七）加强信息报送
建立健全信息报送体系，各乡镇、各机关单位确定1名分管领导和1名业务骨干，每月25日，按时向县垃圾分类工作领导小组办公室报送当月生活垃圾分类工作信息，从软件资料方面提升我县垃圾分类在陕西省的排名。
四、组织保障
（一）完善领导体制，强化责任落实
生活垃圾分类工作领导小组办公室要完善相应的组织机构和协调机制，建立县、乡（镇）、社区联动的三级管理机制，定期组织召开垃圾分类工作推进会，充分发挥联席会议高位协调作用，加强统筹协调和督促指导，定期调度、通报各部门工作进展情况。推广实施领导干部定点联系制度，积极鼓励各相关部门、单位与社区组队，共同提高垃圾分类投放质量。
（二）加强督导考核，完善考核监督机制
按照“月度自查、季度督查、半年考评、年终考核”原则，各乡镇、社区自查每月不少于1次。县城管执法局、县教科体局、县住建局、县文旅局、县卫健局、县财政局、县市场监管局等部门对行业督查每季度不少于1次。每年至少开展一次垃圾分类工作优秀单位、先进小区、模范家庭的评选和表彰活动，充分调动全民积极性。
（三）形成示范模式，推广经验做法
各单位及时发掘垃圾分类先进典型，注重材料资料收集，总结形成示范经验、示范模式，特色鲜明可推广复制。打造黄龙县生活垃圾分类特色工作。
