今年,市级下达我县固定资产投资增速10%,按照此要求,全年我县需完成固定资产投资22.7亿元。6月份之前,我县固定资产投资增速一直处于高速下滑状态,通过各单位密切配合,千方百计扩大投资量,上半年累计完成投资7.3亿元,增速3.5%,实现扭负为正,单月增速提升了43个百分点,但在全市排名中仍然落后于其它县区。1-7月份完成固定资产投资8.35亿元,7月单月上报1.05亿元,下降31.7%,形势仍然比较严峻。
一、下降原因分析
今年固定资产投资降幅严重,原因诸多,主要表现在:
一是固定资产投资基数大。2021年受延黄高速影响,固投呈现飞速上涨状态,导致2022年基数过大,今年的固定资产投资降幅严重。
二是新能源项目推进缓慢。今年计划实施的6个新能源项目,总投资43.8亿元,年度计划完成投资24.3亿元,是拉动投资的主要支撑,受国土三调数据变化,项目用地重新调整和330KV汇集站批复慢的直接影响,造成新能源项目进展迟缓、入库滞后。
三是对新能源产业依赖过大。近几年在高速公路和树顶漫步、锦绣黄龙、一河两岸、棚户区改造等几个大项目相继完工投用后,在经济稳增长方面,对新能源项目依赖性过大,如今新能源项目推进缓慢,导致无论项目建设还是固定资产投资呈现出十分被动局面。
四是在库项目支撑不足。目前,我县在库项目41个,有17个项目已完工,处于扫尾阶段,准备退库,其余在库项目上亿元的项目仅有4个,支撑乏力。
三、下一步工作措施
从上述原因来看,我县要完成全年目标任务时间紧、任务重、压力大,接下来的5个月,要深入挖掘投资潜力,千方百计扩大投资增量,争取在10月份扭负为正。具体计划为:据统计,8月网报1.7亿元,1-8月累计完成10.15亿元;拟定9月单月上报2个亿,1-9累计完成12.15亿元。(国电投完成1亿元,G242过境公路完成3000万元,隆基新能源项目完成3000万元);10月份上报2.5亿元,1-10累计完成14.65亿元,增速1.1%,方可扭负为正;11月单月上报3.5亿元,1-11月累计完成18.15亿元,增速9.87%,12月单月上报5亿元,全年累计完成23.15亿元,增速0.7%。
要想实现每个月的既定目标,需重点做好以下几点:
一是通力协作,紧盯项目入库。进一步强化职能部门工作协作,加强对重点项目的督促协调和跟进服务。做到资料完备、数据真实,确保主体建设开始一个、入库一个,申报一个、成功一个,顺利实现固定资产投资10%的目标任务。
二是集中发力,抓牢主要支撑。全面跟进塔材厂、光伏组件厂、G242过境公路等大项目,指导各项目单位择优选择网报路径,督促提前准备入统资料,督促5个新能源项目(900MW)在9月底前必须有实质性进展,国电投二期和三峡新能源在9月份完成项目入库。
三是强化保障,加速项目建设。严格落实“四张清单”,全力服务项目手续办理,完善入统资料,确保资金支付、项目进度、固投入统齐头并进。已开工项目倒排工期,一线督导加快推进,把延误的工期赶回来。未开工项目深入研判,逐项目制定推进方案,实行周通报、周调度工作机制,进一步提高项目单位的紧迫感和积极性,促使项目尽快开工建设,为固定资产投资提供有力支撑。