第二十五条 统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。
释义：本条是关于单个统计调查对象的资料保密的规定。
在政府统计活动中，对单个统计调查对象的资料给予积极、严格的保护，是联合国官方统计基本原则对各国统计实践的基本要求，也是各国通行的做法。对个体数据进行保密的意义在于：可靠的官方统计数据有赖于公众的合作和善意，有赖于他们提供调查所需要的准确的和及时的数据。要维护公众的合作和善意，就要保护调查对象提供的数据和秘密。《统计法》对单个统计调查对象的资料保密作了更加严格的规定。本法第九条对统计机构和统计人员在统计工作中的保密义务作了规定，即统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。除统计调查中的国家秘密、商业秘密和个人信息以外，统计机构、统计人员以及其他单位、个人还应当依照本条规定，对统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料保密，不得对外提供、泄露。违反本条规定，提供、泄露统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的，同样要承担相应的法律责任。能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，主要包括三种情况：一是直接标明了单个统计调查对象身份的资料。二是资料本身虽未直接标明单个统计调查对象的身份，但是通过地址、编码、有关公开资料等相关信息可以识别或者推断出单个统计调查对象的身份。三是尽管对外提供、泄露的不是单个统计调查对象的资料，而是汇总资料，但由于汇总资料的特殊性，他人能够从中推断出单个统计调查对象的身份。例如，汇总资料中只包含两个单位的资料，其中任一单位就可以推断出另一单位的情况；或者由于汇总资料中包含的单位数很少，而其中某个单位占有相当大的比重，从而可以从汇总资料中大体推断出这一单位的有关情况。如果对外提供、泄露了上述能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，就可能对统计调查对象的商业秘密、个人隐私等权利造成侵害。另外，任何单位和个人也不得将统计调查中获得的能够推断或者识别单个统计调查对象身份的资料用于统计以外的目的。例如，统计调查取得的资料不得用于考核评比，不得为企业申报名牌产品等活动开具统计数据证明，不得作为税务机关、工商部门等计征税款、行政处罚的依据。
第二十六条 县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料，除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询。
释义：本条是关于统计信息公开制度的规定。
统计资料作为统计活动的成果，具有重要的社会价值，不仅有助于政府管理部门科学决策，也有利于企业了解经济发展情况和市场信息，为其经营管理确定方向，还可以为公民个人的投资、择业和科学研究等行为提供参考依据。为了提高统计资料的利用效率，充分发挥统计在服务经济社会发展中的重要作用，政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料，应当依法及时公开，为社会公众提供查询服务。当然，统计资料中涉及国家秘密、商业秘密或者个人信息的，《统计法》也明确规定了应当予以保密，政府统计机构和有关部门不得公开。本条规定确立了“统计信息公开是原则，保密是例外”这一基本法律原则，不仅是统计立法的重要突破，也是政府信息公开立法的重要突破。统计信息是现代社会的基础信息，是公民和经济社会组织参与经济社会活动的重要基础。统计信息作为公共产品，具有很强的正外部性。
第二十七条 国务院设立国家统计局，依法组织领导和协调全国的统计工作。
国家统计局根据工作需要设立的派出调查机构，承担国家统计局布置的统计调查等任务。县级以上地方人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员，依法管理、开展统计工作，实施统计调查。
释义：本条是关于政府统计机构和乡镇统计工作岗位的设置及其职责的规定。
为了组织领导和协调全国的统计工作，本条规定国务院设立了专门的统计机构——国家统计局。国家统计局的具体职责在《国务院办公厅关于印发国家统计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》中进行了具体规定。为了完成国家统计调查任务，全面准确地了解经济社会发展情况，国家统计局需要设立相应的统计调查机构。国家统计局各级调查队是国家统计局的派出机构，独立于地方人民政府，其主要职责是依法承担国家统计局布置的统计调查任务，向国家统计局直接上报统计调查结果，并负责查处其组织实施的统计调查活动中发生的违法行为。为了保障统计工作的独立性，本条规定，县级以上人民政府应当设立独立的统计机构。根据这一要求，县级以上地方各级人民政府必须设立专门的独立行使职权的统计机构，不得随意撤并，不能将统计机构作为其它部门的内设机构，或者接受其他部门的领导。考虑到乡、镇人民政府人员编制和经费有限，本条第三款规定，乡、镇人民政府应当设置统计工作岗位，即要安排从事统计工作的人员，但具体是配备专职还是兼职统计人员，可以由乡、镇政府根据本地区经济发展的实际情况以及统计工作的任务量确定。
