今年以来，特别是元月，受西安疫情关联影响，全县经济运行遇到了严峻挑战与考验，主要经济指标出现不同程度的回落。面对不利局面，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，突出稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，大力实施 “生态立县、产业富民、文旅带动、全面振兴”发展战略，产业结构不断优化、生态经济持续壮大、主要经济指标呈恢复性增长，民生福祉全面提升，全县高质量发展迈出坚实步伐。
一、一季度全县经济运行的主要特点
（一）从宏观经济看，总体运行平稳，但下行压力仍然存在
初步核算，一季度实现地区生产总值（GDP）3.934亿元，同比增长5.1%，居全市第4位。其中一产增加值0.253亿元，增长4.5%，居全市第7位；二产增加值0.957亿元，增长19.4%，居全市第3位；三产增加值2.725亿元，增长0.4%，全市第10位；规上工业总产值增长23.8%，增加值增长21.3%，均居全市第3位。
1、农林牧渔业保持平稳发展。实现农林牧渔业总产值4970万元，可比价增长4.6%，增速较上年同期上升1.3个百分点，较上年末下降0.5个百分点。一季度农林牧渔业主要是以牧业和植树造林为主。畜牧业出栏稳定，产值达3873万元，占农林牧渔业总产值的77.9%，可比价增长4.3%，成为拉动农林牧渔业增长的主要因素。林业产值600万元，占农林牧渔业总产值的12.1%，可比价增长5.5%，是农林牧渔业增长的重要支撑。瓜果蔬菜产值28万元，增长3.6%。
2、第二产业支撑经济增长。近年来，黄龙县工业一直保持较快增长，成为拉动经济增长的主力军，今年也不例外。一季度，第二产业占GDP比重为24.3%，在工业、建筑业的拉动下增长19.4%，对GDP的贡献率为89.4%，拉动GDP增长4.6个百分点。其中全县规上工业总产值完成1.2489亿元，同比增长23.8%，增加值增长21.3%，分别高于全市24.2和21.5个百分点，对生产总值的贡献率达到76.26%，拉动GDP增长3.9个百分点。主要得益于主要工业产品产量增长较快，一季度7家新能源企业完成发电量17266.96万千瓦时，同比增加2555.77万千瓦时，增长14.8%，原煤开采 30703.6吨，增长9203.6吨，增长30%。实现建筑业增加值0.082亿元，增长52.6%，主要得益于建筑安装工程投资增速较高，增长59.3%，以及建安工程价格指数的变动。
3、第三产业增速放缓。一季度实现服务业增加值2.725亿元，增长0.4%，增速较上年同期下降5.8个百分点，较上年末下降3.6个百分点。
从六大行业增长情况看，增幅呈一升四降一平态势。“一升”：金融业实现增加值3390万元，增长7.2%，增幅同比、环比分别提高6.0和2.6个百分点。“四降”：批发零售业实现增加值3238万元，下降10.4%，增幅同比、环比分别下降25.4和11.4个百分点；交通、仓储和邮政业实现增加值447万元，增长2.0%，增幅同比下降2.4个百分点，环比提高0.3个百分点；住宿和餐饮业实现增加值1025万元，下降2.5%，增幅同比、环比分别下降10.6和9.8个百分点；其他服务业实现增加值16112万元，增长1.0%，增幅同比、环比分别下降4.7和3.0个百分点。“一平”：房地产业实现增加值2651万元，增长4.5%，增幅同比、环比均持平。
从测算服务业增加值增速的各项保障要素来看，增幅呈十升十降一平态势。“十升”：公路运输总周转量增长4.0%，增速同比、环比分别提高0.3和3.9个百分点；住宿营业额增长20.9%，同比、环比分别提高39.4和38.6个百分点；本外币存贷款余额增长10.8%，同比、环比分别提高5.5和2.2个百分点；保费收入增速8.2%，同比、环比分别提高5.7和8.2个百分点；房地产业工资总额增速6.5%，同比、环比分别提高5.4和5.7个百分点；文化、体育和娱乐业营业收入增长104.9%，工资总额增长5.6%，同比、环比分别提高176.8、104.7和21.11.8个百分点，对三产的贡献率高达90%，拉动三产增长0.36个百分点；租赁和商务服务业工资总额增长11.8%，同比、环比分别提高32.7和10.1个百分点；水利、环境和公共设施管理业工资总额增长5.4%，同比、环比分别提高4.8和0.8个百分点；居民服务、修理和其他服务业工资总额增长20.0%，同比、环比分别提高42.6和15.4个百分点；教育工资总额增长4.2%，同比提高1.1个百分点，环比下降2.5个百分点。“十降”：批发业商品销售额增长-52.4%，同比、环比分别下降80.9和62.3个百分点；零售业商品销售额增长-6.0%，同比、环比分别下降31.3和11.6个百分点；邮政业务总量增长-11.2%，同比、环比分别下降22.26和17.5个百分点；餐饮业营业额增长-4.9%，同比、环比分别下降24和21.8个百分点；本外币贷款余额增长12.5%，同比下降11.5个百分点，环比提高0.2个百分点；商品房销售面积增长持平，同比、环比分别下降50.3和70.9个百分点；电信业务总量增长8.5%，同比、环比分别下降12.1和16.6个百分点；科学研究和技术服务业工资总额增长12.2%，同比下降12.1个百分点，环比提高11.9个百分点；卫生和社会工作工资总额增长12.3%，同比下降12个百分点，环比提高5.6个百分点；公共管理、社会保障和社会组织工资总额增长2.1%，同比、环比分别下降7.6和16.8个百分点，是影响三产走低的主要因素。“一平”：居民自有住房不变价增加值增长4.5%，同比、环比持平。
（二）从需求拉动看，投资快速增长，消费领域全面下滑
1、固定资产投资增长较快。一季度全县累计完成固定资产投资1.48亿元，同比增长58.6%，居全市第2位，位次前移11位。一方面是在库项目增加，3月份新入库项目4个，在库项目33个，较上年同期增加13个，增长65%。另一方面是大项目支撑有力。高标准农田项目投资4736万元，242国境线项目投资3500万元，水系联通项目完成投资2148万元，是一季度投资增长的主要支撑。
2、消费领域全面下滑。在上年高基数和今年疫情双重影响下，消费领域呈全面下滑态势。一季度，社会消费品零售总额完成1.008亿元，下降5.5%，增速低于全市平均水平10.4个百分点，全市排第10位。其中限额以上单位零售额2185.4万元，同比下降12.0%，低于全市平均水平16.8个百分点。
（三）从质量效益看，财政金融支撑良好，居民收入稳步增加，城乡收入比缩小
1、财政收支稳步提升，金融信贷支撑良好。全县地方财政收入完成5157万元，增长68.92%。其中：税收收入完成1040万元，增长14.66%，非税收入完成4117万元，增长91.85%。地方财政支出完成44947万元，增长28.76%。全县金融机构人民币各项存款余额41.98亿元，同比增长9.4%。其中，住户存款余额27.96亿元，增长13.8%。金融机构人民币各项贷款余额18.34亿元，增长14.0%。
2、居民收入稳步增加。全县全体居民人均可支配收入7097元，同比增长6.5%，并列全市第1位。城镇居民人均可支配收入10481元，增长4.4%，居全市第10位；农村居民人均可支配收入4103元，增长7.3%，居全市第5位。城乡居民收入比为2.55，比上年同期缩小0.07个百分点。
二、经济运行中值得关注的主要问题
（一）经济运行下行压力较大。一季度全县地区生产总值增速居全市第4位，主要经济指标达到预期目标。但当前经济形势仍较为复杂，经济平稳较快运行的结构性矛盾和问题仍突出，不确定性因素依然较多，经济发展仍面临较大的困难和挑战，实现高质量发展目标困难重重。
（二）产业结构不尽合理。虽然我县产业结构不断优化，一产比重逐年下降，二三产比重逐步上升，但是产业结构不合理问题仍很突出。一产占比高，增速低；二产主要依靠新能源，新能源企业受自身固有限制以及风力、天气、电力消纳等诸多因素影响，发展不稳定，在不增加产能的情况下，难以支撑经济高速增长；三产内部发展不均衡，其他服务业占比高达60%左右，主要靠劳动工资支撑，在没有大的调资政策的情况下，行政事业单位工资增速仅能保持5%左右稳定增长，加之交通运输、批零住餐等业态企业数量少、体量小，对三产总量拉动作用不强。
（三）农业产业化程度不高，保障体系薄弱。基础设施相对滞后，抵御自然灾害和市场风险能力较差，农业成本逐年上涨，农产品价格不稳定，食用菌、大棚蔬菜、樱桃等采摘农业有所发展，但规模小，效益难以凸显。上半年主要靠畜牧业和林业支撑，仅能完成全年产值的12%左右。
（四）消费市场持续低迷。我县消费市场止跌回升效果不明显，部分企业经营情况不稳定，基础不牢固。主要体现在限上企业个数少、规模小，企业经营欠佳，应对市场风险能力不强。尤其是目前统计数据要求越来越高，大多数企业出于税务筹划等多方考虑，纳税申报不全面、不规范，难以支撑统计数据规范快速增长。
（五）城乡收入增长动力单一。我县工业和服务业发展仍然相对滞后，居民经营、打工和进行其他投资的机会相对较少，城镇居民收入中工资性收入占比高，工资外收入偏小，制约居民收入多元化增长。由于没有设施农业，前半年农村居民收入，主要依靠销售农产品、零星打工等支撑，增长动力不足。
三、下一步建议措施
（一）更大力度强调度、稳增长。持续贯彻落实国务院、省、市、县稳住经济一揽子政策措施，以及市委、市政府《关于进一步提振信心恢复活力奋力实现“开门红”“稳全年”50条措施的通知》和我县细化落实50条措施方案的要求，密切关注关键行业、关键项目生产运营建设情况，分类施策、分企帮扶，及时解决运行过程中存在的困难和问题。加强经济运行调度，针对难以实现预期指标、数据异常指标进行深入分析，增强科学调度能力，精准抓实指标支撑点，全力以赴推动各项指标任务争先进位。
（二）更大力度抓生态农业提质增效，稳增收。积极落实《黄龙县现代农业产业体系建设奖补办法》，对核桃、苹果产业加强管理，提质增效。利用国有林场林下空间和边坡土地种植以连翘为主的适生中药材。扩大中蜂养殖规模，延伸产业链，增加附加值。积极发展设施蔬菜瓜果、羊肚菌、香菇、大闸蟹等短、平、快特色产业，发展高山冷凉蔬菜，以弥补我县一二季度农业生产结构单一的短板。加大春季各类造林和育种育苗生产，增强林业对一产的拉动作用。鼓励扶持畜禽养殖大户，扩大养殖规模。进一步完善企农、社农利益联结机制，以龙头企业、家庭农场、合作社为引领，通过入股联营、服务托管、组工投劳、土地流转等利益联结模式，把群众稳固在收益链、增收链上，增强乡村“造血”功能。
（三）更大力度抓工业经济延链扩能，升产值。围绕链条延伸、产业升级，建立互惠共赢、协同共进的政企联动机制，加快新能源及配套产业集群发展，紧盯园区定位、园区建设、园区配套，推动生态产业园区专业化发展。加快推进330KV、110KV汇集站建设，打通新能源电力外输通道，最大限度解决电力消纳问题，为新能源发展保驾护航。紧盯新能源配套产业，积极培育新能源管桩厂、电力塔材支架厂、光伏组件厂等非能企业投产达标入库，增加非能工业份额，为工业经济发展培育新的增长点。
（四）更大力度抓旅游联动融合提升，优结构。深化“旅游+”多元产业融合发展，将黄龙旅游镶嵌在延安旅游东线之中，启动石门峡漂流、树顶漫步、清风宿˙黄龙森林度假营地国家AAA级景区和黄龙休闲渔业小镇、印象圪崂国家AAAA 级景区创建，使康养度假、科普研学、休闲体育、绿色培训四大旅游板块串联和功能互补，持续提升旅游市场活力，打破主要依靠其他服务业独木支撑三产发展的格局，全面优化提升服务业产业结构。
（五）更大力度抓项目、扩投资。一是抓项目谋划。认真研究国家产业政策和投资导向，立足黄龙实际，依据产业链分布和基础设施需求，重新梳理完善项目库，围绕生态农业、生态工业、生态旅游，抓紧谋划实施一批能够助推黄龙经济高质量发展的重大项目。二是抓项目建设。落实“四张清单”和“五个一”制度要求，做好项目综合保障，紧盯950MW光伏建设项目和光伏组件厂等新能源配套项目，加快入统速度；紧盯242国道过境线、水系联通、高标准农田等在库大项目，应统尽统，实现固定资产投资持续快速增长。
