今年以来，黄龙县围绕高质量发展目标，认真贯彻落实“三个年”活动部署要求，牢固树立生态优先、绿色发展理念，全力以赴稳增长、稳市场、保民生，不断培育壮大生态农业、生态工业、生态旅游三大经济发展动能，全力推动黄龙经济社会高质量发展。前三季度完成生产总值14.347亿元，增长2.6%，增速同比下降7.1个百分点，环比提升0.9个百分点，全市排第5位，位次同比下降3位，环比上升3位。分产业看，一产增加值2.43亿元，增长4.5%，全市第6位；二产增加值3.884亿元，增长3.3%，全市第4位；三产增加值8.034亿元，增长1.6%，全市第9位。三次产业比重为16.9：27.1：56，贡献率分别为，31.9%、36.8%、31.3%，一、二产贡献率分别高于占比15和9.7个百分点，拉动GDP增长0.8和1.0个百分点，三产贡献率低于其占比24.7个百分点，拉动GDP增长0.8个百分点，发展不协调不均衡问题仍然突出。
一、经济运行基本态势
（一）农林牧渔业齐头并进，农业农村经济稳步增长。全县实现农林牧渔业现价总产值42876万元，增长4.5%；实现现价增加值2.55亿元，增长4.5%，增幅较上半年提升1.5个百分点，是GDP增长的稳定基础。其中，农业现价产值27444万元，增长4.1%。蔬菜及食用菌累计种植面积1.4万亩，产量2.73万吨，增长5.9%；中药材种植面积达到9367亩，增长10.4%，产值1229万元，增长170.7%；花椒丰收，产值达到1272万元，增长39.02%；早熟苹果产量3680吨，产值1492万元，增长18.0%，成为农业稳增长的主要支撑；林业现价产值5307万元，增长7.4%。野生中药材连翘均价每公斤70元左右，较上年同期增长143%，野生植物采集产值达2690万元，增长57.3%，是林业较快增长的动力；牧业现价产值8363万元，增长1.5%。猪牛羊出栏稳定，生猪出栏12957头，增长13.5%，牛出栏1615头，增长6.0%，羊出栏4827只，增长2.1%，家禽出栏5.42万只，增长2.26%，禽蛋527.5吨，下降3.85%，水产养殖94吨，增长40.3%；实现渔业现价产值152万元，增长22.6%。
（二）工业发展受限，建筑业拉动作用明显。前三季度，实现工业增加值3.27亿元，增长0.3%。我县工业发展，主要依靠电、热气及水的生产供应业。新能源产业受风力、太阳光照以及国家电网负荷能力等多方限制，一直处于下降趋势，7家新能源企业9月份当月发电量4132.36万千瓦时，下降11.66%，累计发电量49442.97万千瓦时，下降5.27%，产值同口径下降2.55%，增加值下降0.3%，小寺庄煤矿停产整改，产值下降77.09%，增加值下降74.7%，不利因素叠加，难以支撑二产较快增长。在工业发展不利的背景下，建筑业增长较快，成为二产增长的重要支撑，建筑公司三季度产值累计增速达到84%，促使建筑业增加值增长29.3%，拉动GDP增长0.9个百分点。
（三）保障要素乏力，服务业增长放缓。唯一一家限上批发企业果业集团连续四个月0上报，前三季度批发业销售额下降76.5%，导致GDP和三产分别走低0.7和1个百分点；另劳动工资抽样单位人数减少，工资总额相应减少，导致服务业增速较二季度下降1.9个百分点，三产增长乏力，进而影响生产总值整体增速。
从六大行业增长情况看，增幅呈四升二降态势。“四升”：交通运输、仓储和邮政业、金融业、房地产业和其他服务业分别增长1.8%、4.3%、4.7%、2.0%；“二降”：批发和零售业、住宿和餐饮业分别下降5.1%和4.6%。
从测算服务业增加值增速的各项保障要素来看，增幅呈十三升九降态势。“十三升”：零售业商品销售额增长6.9%，公路运输总周转量增长4.4%，住宿业营业额增长4.9%，本外币存贷款余额增长0.4%，保费收入增长15.8%，居民自有住房不变价增加值增长4.8%，电信业务总量增长19.6%，文化、体育和娱乐业营业收入增长11.4%，租赁和商务服务业工资总额增长0.5%，水利、环境和公共设施管理业工资总额增长3.0%，居民服务、修理和其他服务业工资总额增长9.5%，教育工资总额增长5.6%，卫生和社会工作工资总额增长6.6%。“九降”： 批发业商品销售额下降76.5%，邮政业务总量下降5.1%，餐饮业营业额下降7.8%，本外币贷款余额下降4.0%，商品房销售面积下降89.1%，房地产业工资总额下降1.5%，科学研究和技术服务业工资总额下降0.3%，文化、体育和娱乐业工资总额下降1.8%，公共管理、社会保障和社会组织工资总额下降0.8%。
（四）项目效能释放导向鲜明，新能源投资增速稳定。截至9月底，在库项目45个，共上报投资12.19亿元，增长7.2%，全市排名第3位。红石崖光伏电站、三峡光伏电站、长宁河隆飞绿电以及光伏组件厂等新能源及配套产业项目，本年完成投资7.21 亿元，增长33.77 %，占年度总投资的63.98 %，仍是我县固定资产投资的主要支撑点。
（五）消费信心不足，社零持续走低。全县社会消费品零售总额实现31015万元，同比下降0.2%，较全市平均水平低0.4个百分点，全市排名第8位。其中，限额以上消费品零售额7222.7万元，同比下降6.2%。从消费地域看，城镇零售额22920.1万元，增长1.7%，乡村零售额8094.9万元，下降4.5%；从消费形态看，餐饮收入4938.3万元，增长4.1%，商品零售额26076.7万元，下降0.7%。
（六）经济运行质量和效益保持向好，城乡居民收入稳定增长。
1、财政、金融稳步提升。随着小微企业优惠政策的落实、税收起征点上调、税率下调以及免税范围进一步扩大，导致税收减少。截至9月底，实现地方财政收入6839万元，扣除留抵退税后同口径增长23.07%。其中，税收收入完成2725万元，扣除留抵退税后同口径增长924.44%；非税收入完成4114万元，同比下降22.25%。地方财政支出131355万元，同比增长5.0%。金融机构各项存款余额41.50亿元，增长2.2%。其中，住户存款余额28.21亿元，增长13.8%；各项贷款余额16.71亿元，下降4.0%。
2、城乡居民收入较快增长。行政事业单位工资稳定增长，农林牧渔业稳定增长，农作物价格上涨，各项奖补政策有效实施，城乡居民收入稳定较快增长。前三季度全体居民人均可支配收入19983元，增长7.2%，高于全市平均水平1.1个百分点，全市第1位。城镇居民人均可支配收入28960元，同比增长5.1%，与全市平均水平持平，全市第6位；农村居民人均可支配收入11856元，同比增长8.5%，较全市平均水平提高0.7个百分点，全市第1位。城乡居民收入比2.44，城乡收入差距稳步缩小。
3、非公经济占比稳步提升。全县非公有制经济实现增加值4.807亿元，占GDP比重的33.5%，占比稳居全市第4位。
二、存在问题
（一）经济总量小、综合实力弱，经济下行压力依然较大。我县GDP总量一直处于全市末位，占全市总量的0.93%，距离全市倒数第二位的宜川县尚有12.67亿元差距，经济总量小，竞争实力弱，加之部分指标增长乏力，不稳定因素较多，经济发展仍面临较大的困难和挑战，实现高质量发展目标困难重重。
（二）三次产业及产业内部发展不均衡，支撑单一，抗风险能力差。产业结构不尽合理。虽然我县产业结构不断优化，一产比重逐年下降，二三产比重逐步上升，但是结构不合理问题仍很突出。一产占比高，增速低；二产主要依靠新能源，新能源企业受自身固有限制以及风力、天气、电力消纳等诸多因素影响，发展不稳定，在不增加产能的情况下，难以支撑经济高速增长；三产内部发展不均衡，其他服务业占比高达50%左右，主要靠劳动工资支撑，在没有大的调资政策的情况下，行政事业单位工资增长有限，加之交通运输、批零住餐等业态企业数量少、体量小，对三产总量拉动作用不强。
（三）市场不确定因素较多，完成社零任务压力巨大。湖心小筑带基数退库；国宾酒店7月13日因债务问题被法院查封停业；两家加气企业（山河新能源和惠民天然气）是我县“限上”社零的重要支撑（2022年两家燃气公司营业收入占“限上”社零比重达37.1%），惠民天然气公司6月歇业9月下旬恢复营业；1-9累计实现零售额511.8万元，较上年同期减少1024.5万元，下降66.7%，严重影响零售行业增长。而且，两家企业10月份由零售业转为批发业，全年尚有1426万元的零售额缺口无法弥补。今年新培育企业和大个体户8家（企业6家，个体2家）均为年度入库，不能为今年社零做贡献。加之整体消费信心不足，消费市场持续低迷，而且我县限上单位整体规模小，结构不优，没有形成有效的带动作用。
（四）项目保障要素滞后，新能源投资趋缓。
新能源项目仍是我县固定资产投资的主要依靠，5个新能源项目、3个配套产业项目和330KV汇集站年度投资占全县重点项目计划投资66%以上，受土地约束、组卷报批时限较长等影响，其中2个新能源项目和330汇集站未开工不能入统，其余项目整体推进缓慢，对投资的拉动作用有限。
（五）居民收入不稳定，增长空间有限。我县工业和服务业发展相对滞后，居民经营、打工和进行其他投资的机会较少，短期务工受季节影响较大，在一定程度上影响了收入的增长。
三、下一步建议措施
1、深分析、强调度、稳增长。加强对经济运行态势全程跟踪分析，加强研判，发现经济运行中存在的困难和问题，及时向县委、县政府以及经发局等相关部门进行监测预警，发挥好经济发展“晴雨表”作用。持续贯彻落实国务院、省、市、县稳住经济一揽子政策措施，以及我县制定的一系列奖补办法，密切关注重点行业、关键企业生产运营情况，分类施策、分企帮扶，及时解决运行过程中存在的困难和问题。加强经济运行调度，精准抓实指标支撑点，全力以赴推动各项指标任务争先进位。
2、抓农业、提质效、稳增收。积极组织乡镇全力抓好苹果、秋粮等农作物采收工作，确保颗粒归仓。提早部署果园、农田的冬管，组织技术人员深入田间地头指导核桃、苹果施肥、修剪、冬季防寒以及农业设施设备的防冻和检修维护等工作，为明年丰产增收打好坚实基础。依托县干果公司、乡镇农产品加工业及利峰、翘之林、诚永等企业，通过企企合作、企社联建，建立更加完善的农产品生产、加工、销售体系，加大核桃、蜂蜜、小杂粮、连翘茶等农特产品的开发，拉长产业链条，提高本地农产品竞争力，促进农产品提质增效。
3、抓工业、延链扩能、升产值。围绕链条延伸、产业升级，建立互惠共赢、协同共进的政企联动机制，加快新能源及配套产业集群发展。经发、自然资源和相关乡镇强化沟通，做好配合和服务，全力推进330KV汇集站和110KV汇集站建设，打通新能源电力外输通道，最大限度解决电力消纳问题，盘活整个新能源产业。紧盯新能源配套产业，积极培育新能源管桩厂、电力塔材支架厂、光伏组件厂等非能企业投产达标入库，增加非能工业份额，为工业经济发展培育新的增长点。
4、优结构、强规划、多措并举提升三产增活力。立足资源条件、市场潜力和比较优势，以调整和优化结构为重点，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，推动三产结构升级。一是文旅部门以及旅游产业带上的乡镇针对新趋势、新特点，找准发力点，多措扩大市场营销力度，吸引更多专业公司来黄龙落地生根，共同做大旅游市场蛋糕，围绕“吃住行游购娱”不断补齐要素，既要有“专项特色”的地标产品形成主流消费，也要有“见缝插针”的“记忆”产品补充消费，持续激发市场活力，释放消费潜力。二是抓好奖补、贴息贷款以及《民宿管理办法》《农家乐改造提升方案》等县内政策的宣传和落实，加大政策支持力度，探索用少量政府资金引导，主要依靠市场机制筹集资金发展第三产业，调动和吸引银行信贷资金及民间资金投向第三产业，促进我县第三产业做大做强。
5、抓项目、扩投资、稳基础。一是抓项目谋划。认真研究国家产业政策和投资导向，立足黄龙实际，依据产业链分布和基础设施需求，梳理完善项目库，抓住国家增发万亿国债政策，做好项目包装，抓紧谋划实施一批能够助推黄龙经济高质量发展的重大项目。二是抓项目建设。落实“四张清单”和“五个一”制度要求，做好项目综合保障，紧盯950MW光伏建设项目和光伏组件厂等新能源配套项目以及242国道过境线、水系联通、高标准农田等项目，确保应统尽统。三是抓保障要素。330KV汇集站建设是“一子落全局活”的关键，经发、自然资源部门和相关乡镇强化沟通、做好配合和服务，全力推进330KV汇集站建设，破解新能源保障要素不到位瓶颈，实现固定资产稳定增长。
6、抢机遇、挖热点、促消费。一是坚决落实中央和省市县稳增长政策，撬动市场主体广泛参与，提升市场整体活力，激活消费潜力。二是充分挖掘和系统整理具有黄龙特色的地方美食，着力打造高品质特色餐饮系列品牌，增强地方美食知名度，让美食体验成为新的消费热点。三是筹办各类文旅活动，使文化旅游项目和产品向纵深发展，提高文化旅游产业品位，通过吸引游客参与体验、延长游客停留时间等，辐射带动住宿餐饮、商品零售、交通运输等行业的快速发展。四是持续组织开展各类促消费活动，提振消费信心。积极宣传落实市政府出台的《恢复和扩大消费17条措施》和我县《商贸流通业促消费措施》，鼓励限上企业积极申报，市财政配套的促消费资金，并组织开展我县促消费活动，进一步激发消费活力。五是加快推行智慧点餐系统和政府购买财务公司进度，为在库企业和拟培育企业完善财务资料夯实基础，进一步调动市场主体入库纳统的积极性。
