今年以来，在宏观经济环境严峻复杂，经济下行压力较大的情况下，黄龙县牢固树立生态优先、绿色发展理念，全面拓展深化“三个年”活动，坚持高质量发展之路，以实干促发展，经济运行总体平稳，稳中有进。但发展的不确定因素较多，我们仍需保持清醒的头脑和锐意进取精神，将扩大有效需求与结构调整更好结合，努力实现全年经济质的有效提升和量的合理增长。
一、基本态势
（一）总体来看，三次产业稳步增长，经济下行压力进一步减小。上半年完成生产总值8.11亿元，增长6.2%，增幅比一季度提升5.7个百分点，位居全市第6位，位次环比前移1位。其中一产增加值0.50亿元，增长3.6%，全市第9位；二产增加值2.03亿元，增长13.1%，全市第4位；三产增加值5.57亿元，增长4.1%，全市第3位。三次产业结构为6.2：25.1：68.7，贡献率分别为5.4%、49.1%、45.5%。
（二）农业生产稳定，农林牧渔涨势良好。上半年，全县农林牧渔业现价总产值实现9866万元，按可比价计算，增长3.9%。其中农业现价产值1289万元，可比价增长4.2%；林业现价产值2682万元，可比价增长4.6%；牧业现价产值5107万元，可比价增长3.3%；渔业现价产值68万元，可比价增长13.5%；农林牧渔服务业现价产值720万元，可比价增长4.6%。
（三）工业降幅收窄，建筑业支撑有力。上半年第二产业实现增加值2.03亿元，占GDP的比重为25.1%，拉动GDP增长3.0个百分点，对经济增长的贡献率达到49.1%，高于其结构占比24个百分点，是上半年经济增长的主要支撑点。
规上工业产值1.51亿元，下降30.0%，降幅较5月份收窄4.1个百分点，增加值下降10.4%，降幅收窄8.2个百分点。分行业看，采矿业实现增加值0.08亿元，下降6.9%，下拉工业0.3个百分点；制造业实现增加值0.03亿元，增长2.9%，拉动工业增长0.1个百分点；电热水气生产和供应业实现增加值1.62亿元，增长5.1%，拉动工业增长4.9个百分点。从工业主要产品产量看，7家新能源受天气、电力消纳、价格等因素影响，发电量和产值一直处于持续下降态势，1-6月累计发电32600.61万千瓦时，下降6.6%，实现产值9727.63万元，下降13.4%；制造业方面，新入库的泽润飞，生产的预应力混凝土桩，主要用于新能源配套、公路、桥梁等领域，受新能源投资放缓、开工不足等影响，6月份才复工，生产预应力混凝土桩27460米，实现产值261.34万元，产量、产值分别下降85.8%、85.7%；采矿业方面，小寺庄煤矿复工时间较短，产能还未能完全释放，1-6月开采原煤17788吨，产值787.1万元，产量、产值分别下降55.5%、63.9%。
建筑业产值1.32亿元，增长258.9%，增加值0.31亿元，增长132.9%，上拉二产8.7个百分点，是二产增长的主要因素。
（四）服务业恢复向好，发展动能不断增强。上半年实现增加值5.57亿元，增长4.1%，增幅同比、环比分别提升0.6、4.0个百分点，位次前移9位。分行业看，批发零售业实现增加值0.59亿元，增长8.2%，上拉服务业0.9个百分点；交通、仓储和邮政业实现增加值0.11亿元，增长1.5%；住宿和餐饮业实现增加值0.39亿元，增长7.4%，上拉服务业0.4个百分点；金融业实现增加值0.60亿元，增长2.1%，上拉服务业0.2个百分点；房地产业实现增加值0.46亿元，增长1.5%，上拉服务业0.1个百分点；其他服务业实现增加值3.37亿元，增长4.0%，上拉服务业2.4个百分点。
从测算服务业增加值增速的各项保障要素来看，关键要素保障有力，规上服务业支撑明显。批发业商品销售额增长23.5%，零售业商品销售额增长9.4%，住宿业营业额增长3.1%，餐饮业营业额增长9.0%，批零住餐营业额稳步回升，拉动服务业增长1.3个百分点；仅有的2家规上服务业企业增势良好，营业收入增长215.6%，对其他服务业的增长贡献率达到73.8%，拉动其他服务业和服务业分别增长2.9和1.8个百分点。工资普调、考核奖等按时足额发放，调查的7项工资总额中5项稳步增长，其中占服务业31.9%的公共管理、社会保障和社会组织工资总额增长5.3%，拉动其他服务业和服务业分别增长0.9和0.5个百分点。
（五）从需求领域看，投资增长较快，社零降幅收窄。
1.固定资产投资扭负为正，实现较快增长。上半年固定资产投资增长11.1%，增幅较5月份提升22.2个百分点，较全市高3.5个百分点，位居全市第5位。分产业看一产投资下降45%；二产投资增长23.9%，尤其是5个新能源、3个配套产业和330KV汇集项目，是上半年投资增长的主要增长点；三产投资增长0.9%，增长缓慢，主要是县域内大项目数量少，支撑乏力。
2、消费品市场稳定，降幅进一步收窄。生态旅游辐射带动，对我县的社零增长起到很好的促进作用，消费品市场稳定向好。全县社会消费品零售总额实现20158万元，同比下降5.9%，降幅较一季度收窄0.4个百分点。其中限额以上消费品零售额4574.7万元，同比下降22.7%，降幅较一季度收窄1.3个百分点，较5月份收窄7.3个百分点。从消费形态看，餐饮收入2922.9万元，增长3.8%，商品零售17235.1万元，下降7.4%。从销售单位所在地看，城镇地区实现商品零售总额15199.1万元，下降5.1%，乡村地区实现商品零售总额4958.9万元，下降8.5%。
（六）从质量效益看，财政收支“一升一降”，居民收入稳步增加。
1、财政收入增长较快，支出略有减少。随着小微企业优惠政策的落实，企业数量增加，效益提升。上半年实现地方财政收入5783万元，增长11.2%。其中:税收收入完成1467万元，增长9.9%，非税收入完成4316万元，增长11.6%；一般公共预算支出完成83646万元，下降7.7%。
2、城乡收入稳定提升。上半年，黄龙县全体居民人均可支配收入12824元，同比增加693元，增长5.7%，高于全市平均水平0.4个百分点，全市第5位。其中城镇居民人均可支配收入17926元，同比增加739元，增长4.3%，低于全市平均水平0.1个百分点，居全市第8位；农村居民人均可支配收入8123元，同比增加568元，增长7.5%，低于全市平均水平0.4个百分点，居全市第12位。城乡收入比为2.21，城乡收入差距同比收窄0.06个百分点，低于全市平均水平0.55个百分点，居全市第2位。
二、重点关注的问题
（一）三次产业发展不均衡，拉动经济增长的引擎不足。三次产业虽然实现了全面增长，但增长不均衡，三次产业比不够协调，分产业看，一产占比6.2%，对经济增长的贡献率为5.4%，拉动GDP增长0.3个百分点；二产占比25.1%，对经济增长的贡献率为49.1%，拉动GDP增长3.1个百分点；三产占比68.7%，对经济增长的贡献率为45.5%，拉动GDP增长2.8个百分点，行业间发展不均衡、不协调矛盾仍然突出。
（二）重点工业行业动能缺乏，部分企业贡献不足。一是新能源产业受多方限制，发展持续低迷，规上电热燃水生产与供应业增加值下降3.5%，新能源产业贡献不足。二是煤炭产能难以释放。受安全整改等因素影响，小寺庄煤矿复工时间较短，产能还未能完全释放，规上采矿业增加值下降53.6%。三是水泥制品企业泽润飞停工，鸿基停产，由于建筑市场和房地产业萎靡，浩宇产品销量不佳，规上制造业增加值增长0.4%，对经济增长的拉动作用不强。
（三）投资增长波动性较大，下滑风险仍然存在。今年1-2月、一季度、1-4、1-5月、二季度固定资产投资分别增长229.6%、-5.6%、13.8%、-11.1%、11.1%，增速波动较大。从我县固定资产投资整体发展趋势看，一是新能源项目投资在我县的投资中起到关键作用，但受土地等要素制约，增长稳定性差。二是续建项目剩余投资量小，支撑力度不够。32个续建项目中大部分项目已经接近尾声，剩余投资量较小，对全年的投资拉动作用有所降低。三是新开工项目中大项目少，上半年入库的7个项目中没有5000万元及以上项目，支撑作用不强。四是受支付进度限制投资增长稳定性差。我县43个在库项目，31个属于财务法报送数据，需要提供支付凭证，部分项目形象进度与支付进度不完全相符，在一定程度上影响投资增长。
（四）企业转型基数缺口大，消费转正压力大。一是惠民、山河零售转批发上年形成的缺口难以弥补。二是部分企业退库风险较大。果业集团、国有资产运营管理有限责任公司餐饮分公司经营欠佳，存在较大的退库风险。三是新入库企业均为年度入库，自带基数，虽然经营情况较好，但拉动作用有限，加之限上单位整体规模小，结构不优，消费市场增量不足，短期内难以扭负为正。
三、建议措施
（一）紧盯任务稳增长。紧盯三季度及全年目标任务，科学研判当前经济形势，聚焦增速较低和负增长的指标，认真盘点增长动力，释放潜能，持续补短板、强弱项、提质量。密切关注关键行业、关键项目生产运营建设情况，实行日监测、周调度、月预警工作机制，分类施策、分企帮扶，及时解决运行过程中存在堵点、困点、难点，深入分析研判，全面扬长避短，变压力为动力，力促全年经济保持向好态势。
（二）紧盯工业保回升。紧盯重点行业、重点企业发展，加强沟通协调，强化服务，重点解决新能源、水泥制品行业生产经营中存在的实际困难和问题，确保达产达效，拉动全县经济快速增长。加强对煤矿生产指导，在确保安全生产的前提下最大化提高产值，于9月实现放量生产，月产量达到2万吨，力争规上工业产值降幅持续收窄，10月实现扭负转正。高度关注一禾果业、诺诚奥华等企业的生产经营情况，确保达标及时入库，形成新的工业增量。
（三）紧盯项目提质效。不断加大重点项目推进力度，对具备开工条件的重大项目，千方百计争取开工，已开工项目力求及时纳统。全面落实“四张清单”和“五个一”制度要求，切实做好项目服务综合保障，特别是新能源项目的土地保障，力促330千伏汇集站和5个新能源项目加速建设。
（四）紧盯消费增活力。认真落实省市县各项商贸流通业促消费措施，抢抓"暑期消费"以及节假日等机遇，充分利用旅游资源优势，认真筹备列入计划的文体旅节庆赛事和研学培训等各类活动，进一步释放消费潜力。同时加快叁山文旅、乡愁里、新智水产等企业培育，力争三季度入库，以新的增长点推动社零回升。同时经发、市场监管、行政审批等部门联合督促企业尽快健全、完善账务；监督个体户全程使用点餐系统，为网报数据提供可靠依据。
（五）紧盯培育抓新增。一是充分利用五经普资料，摸排拟入库企业，责任部门精准施策，一企一策，做好培育工作，统计部门提前介入，在8月中旬集中企业和责任部门入统培训的基础上，深入企业指导收集入库所需资料，确保成熟一家，上报一家。二是进一步完善并落实好市、县“五上”企业培育激励机制以及结构性减税降费政策，发挥好政策杠杆作用，有效激发企业入库积极性与主动性，通过资金奖补引导市场主体“转企升规”，有针对性地提供项目扶持、财税优惠、贷款担保、环境保障等措施，促进全县“五上”企业健康有序发展，为黄龙高质量发展增加储备动力。
