根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《延安市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)，我县编制了2012年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、政府信息公开机构人员及经费情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2011年12月31日止。本报告可在黄龙县人民政府网站www.hlx.gov.cn 下载。如对本报告有任何疑问，请与黄龙县人民政府信息化管理办公室联系(地址：黄龙县城中心街15号;邮编：715700;联系电话：0911-5625693;电子邮箱：hlxxx@163.com)。
一、概述
2012年，我县政府信息公开工作扎实推进，主要抓了以下几方面工作。
（一）完善政府信息公开保障工作
1、加强组织领导。我县成立了网络与信息系统安全工作领导小组，由县委常委、县政府常务副县长担任组长，县委办、政府办主任担任副组长，公安局、经发局、文体广电局、信息办等部门负责人为成员，全面加强政府信息公开工作领导，将责任明确到人，落实到岗，确保了信息公开工作顺利实施。
2、及早安排部署。年初制定出台《黄龙县政务公开2012年度考核办法》等信息公开管理制度，并及时将年度信息公开目标任务下发落实，把政务公开工作纳入各部门年度目标责考核，实行与业务工作同步考核机制，做到早安排、早部署，促进工作早落实。
3、完善政府信息公开监督和考核机制。结合政务公开和政风行风测评指标体系，完善投诉信箱、监督投诉电话等设施，发挥政务监督、新闻舆论等社会监督的作用，主动接受社会监督，规范公开行为，构建起多渠道、多层次的政务公开监督机制。
（二）加强政府门户网站建设
1、及时公开政务信息。按照《条例》和《规定》的要求，及时在网站上更新政务信息、部门动态、乡镇快讯，并新增视频新闻栏目，方便群众及时了解县情政务动态。
2、完善网站功能栏目。充实并完善政府门户网站栏目内容，丰富招商引资、旅游文化、新农村建设等信息，为更好的介绍宣传黄龙助力，添加客运交通、应急救助、天气预报等便民信息查询。
（三）加快县政府电子政务统一平台建设进度
1、根据省市相关文件精神要求，我们积极完成了《黄龙县电子政务统一平台建设实施方案》的编制工作，并顺利通过了省工信厅专家组的评审。由于我县财政困难，在“方案”通过评审后，我们积极组织县电信、移动、联通及网络公司四家运营商进行多次磋商，现已初步和县移动公司达成合作共识。
2、加强机房规范化建设。为进一步加快电子政务统一平台建设进度、改善提升门户网站及办公网络的稳定性、安全性，对机房进行升级改造和核心交换设备进行了更换升级，同时配备了UPS不间断电源，保障门户网站运行的稳定。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开内容。
按照规定的要求主动公开信息范围，按要求发布或更新信息，县信息办编制政府信息公开指南和目录，明确依申请公开政府信息的程序，对有效信息进行了梳理，主动公开了信息1395条，县政府、政府办文件，工作报告，专项规划、应急预案、机构设置、公告、动态、通知、工作计划、规章制度、机构概况、机构领导等信息320余条，同时在市政府网站上发布信息637条，其中县区文件198条。及时、全面更新了公开内容，确保了网络信息的及时性和完整性。
重点公开内容:
1、机构信息。公开各乡镇、社区、县政府各部门管理职能及其调整、变动情况，内设机构和直属单位，领导简历等信息。
2、法规公文。公开各类规范性文件，如《黄龙县人民政府关于切实做好当前核桃生产各项工作的意见》等。
3、政府决策。公开事关全县的重大决策、国民经济和社会发展规划、教育、医疗、社会保障等方面的重点工作及重点项目，内容涉及公民、法人和其他组织重大利益或者具有重大社会影响的决策、规定、规划、计划、方案等，如《黄龙县人民政府关于印发<黄龙县市容市貌和环境卫生管理暂行规定>的通知》等。
4、工作信息。及时公开政府各部门工作计划总结、重大事项工作进展以及全县国民经济和社会发展统计数据。
5、行政执法。公开全县行政机关执法依据、行政许可、行政监管、行政复议、行政处罚等情况。
6、人事信息。公开政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导简历、人事任免等信息。
7、财政信息。公开县政府财政预决算报告、行政事业性收费项目、政府集中采购招标、政府项目投资、专项经费分配使用情况、全县征地拆迁、社会救助等情况。
8、承诺事项。公开行政审批部门各类业务办理承诺时限、法定时限、收费标准，应急管理等相关信息。
9、其他信息（含补充公开）。补充公开政府部门的概况、政策、工作、社会监督、公共服务、办事指南等信息。
（二）公开形式。
1、政府网站。进一步完善了政府信息公开栏目，开设8个专栏，74个子栏目，内容涵盖机构职能、法规规章、政府文件、招商引资、办事指南等各类政务信息。2012年，黄龙县政府门户网站公开政府信息1300余条，公众访问量达3万多人次。
2、新闻媒体。通过县电视台等媒体公开重大活动、政府决策、法律法规、工作动态等信息270余条，提高政府信息公开的覆盖率。
3、其它形式。全县各级行政机关还通过公开栏、宣传单等多种渠道公开各类政府信息480余条。
三、政府信息公开机构人员及经费情况
（一）机构人员情况。全县共有政府信息公开工作机构1个；从事政府信息公开工作的工作人员6人,其中全职人员2人，兼职人员4人。
（二）经费情况。工作经费支出总数及分类数量。县政府用于政府信息公开添置网络交换、维护终端等设备，印制宣传手册、培训资料，网站建设和更新等费用共15万元。其中，用于添置和维护设施设备经费14万元;用于资料印刷经费0.5万元;用于业务培训经费0.5万元。
四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
我县政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：公开内容还不够及时全面，公开形式还不够便民，部分部门对信息公开工作缺乏规范管理。2013年，将从以下几方面进行改进：
1、加强组织领导。要不断的建立健全政府信息公开工作的组织机构，充实政府信息公开工作机构的工作人员，进一步落实各级领导工作责任制，充分发挥政府信息公开工作机构的作用，确实作好全县政府信息公开工作的组织、协调、综合领导、检查监督、考核评议。
2、完成电子政务统一平台建设。我县电子政务建设的主要目标是，到2013年初完成搭建我县电子政务统一平台基本框架，完成各乡镇（社区）和各部门之间的互联互通。到2013年底完善并依托电子政务统一平台，开展县内公文传输系统（无纸化办公）和公众服务，确保50%以上的行政许可事项网上办理，切实降低行政成本，加大监管力度和提高公共服务水平。
3、丰富内容形式。继续推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息及时公开。加大专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件的公开力度。并充分利用公共查阅点现有的设施设备，开展政府信息公开，方便群众寻找办事机关，了解办事程序、办事制度、办事条件、办事时限等，同时要利用各单位、各部门现有的固定公开栏，开展常态化的政府信息公开工作。
4、落实监督指导。加强政府信息公开各项保障措施，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段，进一步完善监督评议机制，加强对各乡镇、各部门贯彻落实《条例》的情况监督检查。指导相关部门和单位深入开展调查研究，不断健全和完善政府信息公开相应工作制度，建立完善依申请公开工作机制，依法稳妥做好依申请公开工作。
