一、部门主要职责
1、贯彻执行中央、省、市关于教育工作的方针、政策及教育法规，拟定有关的规定和办法，并监督实施。
2、编制全县教育事业发展规划、计划，并组织实施。
3、综合管理全县基础教育、职业技术教育、成人教育、幼儿教育、特殊教育等工作。
4、会同有关部门制定全县中小学、职业中学招生计划。
5、组织实施全县高等教育、中等教育等各类招生考试及普通高中学业水平考试工作。
6、负责全县教师队伍的建设和管理工作。
7、协调指导全县教育督导与评估工作。
8、负责语言文字工作，指导推广普通话工作。
9、指导全县各级各类学校的思想政治、品德教育、法制安全教育、体育卫生艺术教育及国防教育。
10、监督管理全县各类教育专项资金、教育经费使用等工作。
11、承办县政府交办的其他事项。
二、2017年度部门工作完成情况
1、党建工作引领教育发展新水平。我们不忘初心、全面从严治党，全面加强教育党的建设，以桃李党建引领前行。学通弄懂领悟党的十九大精神，先后组织专题宣讲会14场、专题研讨会2次、现场观摩会3场，全组织思政教学、主题班会、征文比赛、演讲比赛等活动60余次。学校党组织关系理顺到位，党建“四化”建设同步推进，“桃李党建、丹心桃李、红色党建、校社党建”等一批特色学校党建品牌亮点纷呈，黄龙县中学、县中心小学、瓦子街希望小学、县职教中心四个市县级党建示范点引领作用明显。党建宣传在省市县级各类媒体刊登70余篇，涌现出张新荣等一批省级先进典型，学校党组织凝聚力、战斗力明显增强。
2、综合改革激发教育发展新动能。我们科学谋划、精准发力，创新驱动显成效，教育改革促发展。经过全面深入细致调研，提请县政府常务会议、县委常委会审定，出台了《关于加快教育改革与发展的意见》和《关于进一步强化普通高中教育管理提升教育质量的若干意见》，明确了今后教育发展思路措施，从政策层面，在财力、物力上保障教育优先、科学发展，为教育持续健康稳步发展奠定了坚实的基础。成立了黄龙县学校管理和教学质量“双提升”工作领导小组，学校工作实行月检查、期通报、年考核全过程管理制度，常态化开展常规管理、常规教学、教研教改等检查视导工作，定期科学分析研判，因地制宜，因势利导，促进中小学校管理水平和教学质量同步提升。黄龙县中学、县初级中学、县中心小学、县幼儿园等10所学校与西安名校建立结对合作办学，优势互补，资源共享，协调发展的教育质量提升体系初步形成。“教师结对帮扶贫困学生”专项行动扎实开展，西安体育学院结对帮扶黄龙成效显著，全市首个“体育科学健体与产业深度融合示范基地”和“大学生实习基地”落户黄龙，教育帮扶“双百工程”有效推进。
3、教育公平实现群众满意新提升。我们精准施策、积极作为，把群众利益放在工作首位，教育公平惠及广大群众。以扶德、扶志、扶智、扶诚、扶困“五扶”为抓手，学前三年“一免一助”、义务教育“两免一补”、大学生“一贷一助”、“营养改善计划”等各类教育惠民政策全面落实，惠及全县所有学生。新招录61名特岗教师全部到岗，有效解决了部分学科专业教师短缺的问题。学校中层以上管理人员、校园长工作论坛暨培训活动有条不紊，累计参加中央、省、市外出培训学习33项，选派教师129人，邀请专家开展各类培训1200余人次。借助校本研修网络平台、赛教评优等岗位练兵活动扎实开展，全年荣获省级教学能手2人，市级教学名师1人、学科带头人1人、教学能手9人。推选省市优秀论文、教学设计等优秀教学成果稿件205篇。大力发展学前教育，水磨坊幼儿园托幼一体化的办学模式如期实现，全县首届幼儿教师专业技能大赛圆满举办，全市幼儿教师技能考核在我县举办。义务教育均衡发展县创建成果持续巩固，外地名校结对帮扶、送教下乡、联校教研、合作交流活动纵深发展。强化高中教育，邀请省市骨干教师赴黄龙开展“名师大篷车”送教，高三复习备考有序进行，高中招生创历史新高。职业教育办学机制不断完善，开展各类专业技能培训活动7项、举办社区教育家长培训活动8场，累计受训5313人次，学历教育、成人教育、继续教育、社区教育等多层次现代化职业教育办学格局初具规模。学前教育、义务教育、高中教育、职业教育齐头并进，协调发展。
4、加大投入保障教育发展新活力。我们抓投入建项目，强供给扩资源，教育发展上水平。全年争取中省资金2732万元，实施了县中心小学、瓦子街希望小学、圪台乡中心小学、界头庙镇中心小学、白马滩初级中学维修改造项目。水磨坊幼儿园2017年秋季如期投入使用。黄龙县第二小学建设项目主体完工。城区学校集中配餐中心建成并投入使用。黄龙县中学改建前期准备就绪，产教融合黄龙县职教中心驾校汽修基地建设项目即将实施。贫困生救助扎实有力，共筹措各类贫困救助资金261.81万元，扶贫政策惠及全县中小学生及幼儿7376人次。
5、依法管教凸显教育发展新亮点。我们坚持依法办学、依规管教，教育管理显著加强。全面深入开展教育工作调研，先后4次主动邀请人大代表、政协委员、离退休老干部视察调研教育工作，细心听取代表委员建议意见，为全县教育“问诊把脉”。教育督导全面加强，全年自主开展专项督导检查评估7项。开办“黄龙教育”节目专栏7期。校园安全持续稳定，常态化开展校园安全及周边环境综合治理工作，夯实校园安全层级管理责任，利用安全教育日、升旗仪式、集会和班团队会，通过宣讲、讨论、报告会、知识竞赛、演讲等形式，多形式开展各类校园安全宣传60余次，主题演练100余次。开展安全大排查5次，建立了学校安全“云监管”互联网监控平台，提高了校园安全“物防、技防、人防”水平，确保校园安全监管无盲区全覆盖。德育活动特色鲜明，先后开展瓦子街烈士陵园祭扫、“树顶漫步”研学旅行、“美德少年”评选、“雷锋式校园”命名等实践活动，3所学校被命名为“雷锋式校园”，14个班级为“雷锋式班级”，18名同志为“雷锋式好教师”，17名同学为“雷锋式好少年”。顺利参加全市第三届中小学校园足球联赛，圆满举办全县首届校园足球联赛等活动，“民俗文化”、“翰墨飘香”、“绿色教育”、“红色教育”等校园特色文化可圈可点，相得益彰。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。
纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级预算单位共有20个，包括：
| 序号 | 单位名称 |
| 1 | 延安市黄龙县教育局（本级） |
| 2 | 延安市黄龙县人民政府教育督导室 |
| 3 | 延安市黄龙县教育教学研究室 |
| 4 | 延安市黄龙县中学 |
| 5 | 延安市黄龙县职教中心 |
| 6 | 延安市黄龙县初级中学 |
| 7 | 延安市黄龙县白马滩镇初级中学 |
| 8 | 延安市黄龙县界头庙初级中学 |
| 9 | 延安市黄龙县中心小学 |
| 10 | 延安市黄龙县瓦子街镇希望小学 |
| 11 | 延安市黄龙县圪台乡中心小学 |
| 12 | 延安市黄龙县白马滩镇中心小学 |
| 13 | 延安市黄龙县柏峪中心小学 |
| 14 | 延安市黄龙县红石崖中心小学 |
| 15 | 延安市黄龙县范家卓子中心小学 |
| 16 | 延安市黄龙县界头庙镇中心小学 |
| 17 | 延安市黄龙县三岔镇中心小学 |
| 18 | 延安市黄龙县崾崄乡中心小学 |
| 19 | 延安市黄龙县幼儿园 |
| 20 | 延安市黄龙县石堡幼儿园 |
四、部门人员情况说明
截至2017年底，本部门人员编制875人，其中行政编制8人、事业编制867人；实有人员962人，其中行政7人、事业955人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2017年度收入支出总体情况说明
1、本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因。
（1）教育部门2017年收入总预算14926.5万元，比2016年预算数13295万元增加了1631.5万元，上升12.27%，变动的主要原因是：加大了教育教学投入力度，教育教学质量得到明显提升。
（2）2017年度本年支出合计14926.39万元，较上年13374.6万元增加1551.79万元，上升11.6%，支出较上年增长的原因是收支同增，是增加了质量提升奖励项目资金。
2、本年度收入构成情况。
教育局2017年收入总计14947.5万元，其中：一般公共预算财政拨款收入14922万元，占总收入的99.83%；政府性基金预算财政拨款收入4.5万元，占总收入的0.03%；纳入财政专户管理的收费收入21万元，占总收入的0.14%。
3、本年度支出构成情况。
教育局2017年总支出14947.39万元，其中：基本支出9790.4万元，占总支出的65.5%，项目支出5156.99万元，占总支出的34.5%。
（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、财政拨款收入支出总体情况及比上年情
教育部门2017年收支总预算14926.5万元。比2016年预算数13289万元增加1637.5万元，上升12.32%，变动的主要原因是：加大了教育教学投入力度，教育教学质量得到明显提升。支出较上年增长的原因是收支同增，是增加了质量提升奖励项目资金。
2、一般公共预算财政拨款支出情况。本年度公共预算财政拨款教育共支出14,921.89万元，其中，教育管理事务支出775.46万元（行政运行支出121.18万元，其他教育管理事务支出654.28万元），普通教育支出13,257.49万元（学前教育支出1,560.96万元，小学教育支出4,430.76万元，初中教育支出2,459.47万元， 高中教育支出1,977.27万元，其他普通教育支出2,829.03万元）职业教育支出878.94万元（职业高中教育支出430.94万元，其他职业教育支出448.00万元），其他教育支出10.00万元。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。
人员经费工资福利支出6,304.86万元，其中基本工资3,011.37万元，津贴补贴2,671.19万元，奖金177.36万元，其他社会保障缴费79.55万元，机关事业单位基本养老保险缴费256.95万元， 职业年金缴费108.43万元。
公用经费商品和服务支出3,449.71万元，其中办公费357.75万元，印刷费225.35万元，咨询费14.25万元，手续费6.13万元，水费158.27万元，电费291.80万元，邮电费120.41万元，取暖费481.73万元，差旅费110.30万元，维修（护）费894.97万元，会议费0.85万元，培训费365.47万元，公务接待费0.33万元，专用材料费192.33万元，专用燃料费27.86万元，劳务费 43.29万元，委托业务费4.51万元，工会经费 21.89万元，公务用车运行维护费0.48万元，其他交通费用3.45万元，其他商品和服务支出128.30万元。
对个人和家庭的补助14.04万元。
其他资本性支出0.79万元。
专用设备购置0.79万元。
4、政府性基金财政拨款收支情况说明表。
本年度政府性基金预算财政拨款支出4.5万元，全部为学校乡村少年宫项目支出。
5、国有资本经营财政拨款收支情况说明。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
2017年度本部门一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费0.82万元，用一般预算拨款的办公经费列支“三公”经费支出0.82万元，较上年0.86万元，减少0.04万元，主要减少原因是严格执行八项规定，压缩支出，其中：因公出国（境）费用为0批次0人次费用0万元，较上年0万元，无变化，原因是严格执行八项规定，压缩支出；公务接待费为3批次33人次费用0.33万元，较上年0.35万元，减少0.02万元，原因是减少压缩开支，减少公务接待；公务用车购置费为0万元，较上年0万元，无变化，原因是严格执行八项规定，压缩支出；车辆运行维护费0.48万元（包括燃料费、维修费、停车费、通行费、保险费、审验费等项目），较上年0.51万元，减少0.03万元，原因是严格执行八项规定，压缩开支。
因公出国（境）费用支出情况：
2017年度我局因公出国（境）实际支出0万元。较上年无变化，主要原因是严格遵守八项规定，压缩支出。
公务用车购置及运行维护费用支出情况：
2017年我系统公务用车运行维护支出0.48万元,公务用车运行维护支出较2016年0.51万元下降6.25%。主要原因是严格遵守八项规定，压缩支出，公车运行成本下降。
公务接待费支出情况：
2017年我公务接待费支出0.33万元，接待批次2次，接待人数33人，接待费用支出较2016年0.35万元同比下降5.71 %。主要原因是严格遵守八项规定，切实采取有效控制措施，严格按照接待标准接待，做好审批及报销程序。
2、培训费支出决算情况说明。2017年我系统培训支出365.47万元,费用支出较2016年397.19万元下降7.99%。主要原因是严格遵守八项规定，压缩支出。
3、会议费支出决算情况说明。2017年我系统会议支出0.85万元,费用支出较2016年0.9万元下降5.56%。主要原因是严格遵守八项规定，压缩支出。
六、2017年度部门绩效管理情况说明
2017年本部门项目支出5156.99万元。我系统对所有项目资金进行了绩效自评，自评覆盖率100%。同时，我局按照项目总支出的50%进行了绩效考核。通过项目支出绩效评价，强化了单位财政支出管理，提高了财政资金使用效益和管理效能。
七、其他重要事项的情况说明
2017年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费，合计775.46万元。其中人员经费489.79万元，公用经费123.34万元，项目支出162.33万元。2017年机关运行经费支出较上年同口径比较增加了34.42万元，上升4.62%。增加的主要原因是：69名（2016年8名、2017年61名）特岗教师工资在教育局支出。
政府采购支出情况。
本部门2017年无政府采购支出。
国有资产占用及购置情况说明。
截至2017年末，本部门所属单位共有车辆1辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。
八、专业名词解释
（一）收入名词
1、财政拨款收入：是指市级财政拨款形成的部门收入，不包括非本级财政拨款收入。
2、事业收入：是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3、事业单位经营收入：是指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展的非独立核算的经营活动取得的收入。
4、上级补助收入：是指预算单位从主管部门或者上级单位取得的非财政补助收入。
（二）功能科目
1、205教育支出：反映政府教育事务支出。
2050101教育管理事务行政运行：反映教育行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
2050102教育一般行政管理事务：反映教育行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
2050199其他教育管理事务支出：反映除上述项目以外的其他用于教育管理事务方面的支出。
2050204高中教育：反映各部门举办的高级中学教育支出，政府各部门对社会中介组织等举办的高级中学的资助等。
2050701特殊学校教育：反映各部门举办盲童学校、聋哑学校、智力落后儿童学校、其他生理缺陷儿童学校的支出。
2050999其他教育费附加安排的支出：反映除农村中小学校舍建设、农村中小学教学设施、城市中小学校舍建设、城市中小学教学设施和中等职业学校教学设施以外的教育费附加支出。
2、208社会保障和就业支出：反映政府在社会保障和就业方面的支出。
20805行政事业单位离退休：反映用于行政事业单位离退休方面的支出。
2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
2080506机关事业单位职业年金缴费支出：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
3、210医疗卫生与计划生育支出：反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。
21011行政事业单位医疗：反映行政事业单位方面的支出。
2101101行政单位医疗：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。
2101102事业单位医疗：反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。
4、221住房保障支出：集中反映政府用于住房保障方面的支出。
2210201住房公积金：反映行政事业单位按人力资源社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
（三）基本支出
基本支出：是行政事业单位为保障其机构正常运转，完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。
（四）三公经费、机关运行经费
1、机关运行经费：是为了保障机关日常正常运转所设置的经费。
2、三公经费：是指单位所开支的公务用车运行维护费、公务接待费及出国（境）费的支出。
