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黄龙县财政局2017年部门决算说明

一、部门主要职责

1.贯彻执行中、省关于财政发展的规划、政策,拟订和执行全县财政发展战略、发展规划及财政改革方案。分析预测全县财政经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。拟订县和乡镇的财政分配政策,完善县对乡镇转移支付制度和鼓励公益事业发展的财税政策。

2.负责编制县本级和全县财政年度预算草案,并经县人民代表大会批准后组织执行。受县政府委托,向县人民代表大会报告县本级和全县年度财政预算及其执行情况,向县人民代表大会常务委员会报告财政决算情况。

3.贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策,研究制定县管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案并组织实施。按照规定的权限审批或报请审批地方税收的减免工作。

4.贯彻执行中、省、市关于政府内外债管理的制度和政策,依法制定全县政府性债务管理制度和办法,防范财政风险。负责统一管理政府内外债务,参与涉外债务等国际谈判,按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款。

5.拟订全县财政、预算、政府非税收入、财务、会计、政府采购、政府与企业的分配制度和办法等方面规章制度,并按规定报请批准后组织实施和监督执行。

6.组织制定全县国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督全县国库业务,按规定开展国库现金管理工作。

7.组织制订县本级经费开支标准、定额,负责审核批复县级部门(单位)年度预决算。承担县本级各项财政收支管理责任。

8.负责制定全县行政事业单位国有资产管理规章制度和全县统一规定的资产配置标准,并监督执行。

9.负责制定全县国有资本经营预算的制度和办法,收取县本级企业国有资本收益。负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案。按规定管理资产评估工作。

10.负责政府非税收入管理,按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入。管理财政票据、彩票市场和彩票资金。

11.负责办理和监督县财政的经济发展支出以及中、省、市、县政府性投资项目的财政拨款。参与拟订县政府建设投资的有关政策,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

12.会同有关部门管理县财政社会保障支出。会同有关部门拟订全县社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制县本级社会保障预决算草案。

13.负责管理全县会计工作,监督和规范会计行为。指导和监督全县注册会计师和会计师事务所业务,指导和管理社会审计。

14.负责全县农业综合开发管理工作。

15.负责全县财政信息化管理工作。

16.监督检查财税法规、政策的执行情况,掌握财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的对策和建议。

17.统一管理全县财政系统行政复议工作。

18.指导乡镇财政工作。

19.承办县政府交办的其他事项。

二、2017年度部门工作完成情况

(一)围绕年初目标任务,精准发力财政收入取得新增长。全县地方财政收入超额完成目标任务,收入增速高达26.6%。2017年前三季度考核排名均位居全市第三,第四季度跃升至全市第二。

(二)聚焦脱贫攻坚硬仗,优化支出惠民生开创新局面。

(三)坚持发展惠民,以“民生工程十大领域”为重点,着力落实支出政策,完善保障机制,全县财政民生支出84073万元,占一般公共预算支出的81.1%。

(四)发挥财政杠杆效应,坚强保障助发展取得新成果。一是大力支持农业发展。二是全力支持重点项目建设。三是支持开展人居环境整治。四是积极吸引社会投资。

(五)创新依法理财理念,蹄疾步稳促改革取得新进展。一是深化预算管理改革。二是加强政府债务管理。三是积极推进国库集中支付改革。四是全面实施预算绩效评价。

(六)严守财经纪律红线,多措并举重监管取得新成效。一是严格落实中央八项规定精神,大力压减“三公”经费及其他一般性支出。二是加强财政资金监督检查。三是规范国有资产管理。四是严格政府采购管理。五是加大投资项目评审力度。

三、部门决算单位构成

决算单位构成看,本部门的部门决算包括部门本级(机关)决算和所属事业单位决算。

纳入本部门2018年部门决算编制范围的二级预算单位共有8个,包括:

序号单位名称
1黄龙县财政局(机关)
2黄龙县财政投资评审中心
3黄龙县国有资产管理中心
4黄龙县收费资金管理中心
5黄龙县会计结算中心
6黄龙县生产资金管理局
7黄龙县政府采购中心
8黄龙县农业综合改革办公室

四、部门人员情况说明

截止2017年底,本部门人员编制94人,其中行政编制25人、事业编制69人;实有人员93人,其中行政25人、事业68人;遗属1人。

五、部门决算收支情况说明

(一)2017年度收入支出总体情况说明

1、2017年度收入支出总体情况

(1)2017年度本年收入合计1020.28万元,较上年增加126万元,增长14.09%。主要原因为:本年年初财政部门新设立农业综合改革办公室一个,基本支出和项目支出都有所增加。

(2)2016年度本年支出合计1033.96万元,较上年增加140.62万元,增长15.94%。主要原因为:本年年初财政部门新设立农业综合改革办公室一个,基本支出和项目支出都有所增加,此外本年支出中使用了上年结余资金。

2、本年度收入构成情况

2017年本年收入合计1020.28万元。其中:财政拨款

1020.28万元,占总收入的100%,均为一般公共财政预算财政拨款。

3、本年度支出构成情况

2017年本年支出合计财政总支出完成1033.96万元。支出大于收入的原因为,2016年结余资金20.89万元,2017年底结余资金7.21万元。本年发生的各项支出主要包括:基本支出634.57万元,项目支出399.39万元。其中:基本支出是为了保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,占总支出的61.37%,项目支出是为了完成其特定的工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的支出,占总支出的38.63%。项目支出包括:财政信息化建设支出65万,采购专网信息化建设支出6万;财政监督检查支出5万元;项目委托评审费64万;财政改革专项支出64万元,采购专家评审费支出50万元,其他财政事务支出85.39万元;干部教育培训支出3万元;其他农业综合开发支出30万元,对村级一事一议的补助支出15万元;国有资产监督管理支出12万元。

(二)2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况

2017年财政拨款收入合计1020.28万元,较上年增加126万元,增幅14.09%。主要原因为:本年年初财政部门新设立农业综合改革办公室一个,基本支出和项目支出都有所增加。

2017年财政拨款支出1033.96万元,较上年增长140.62万元,增幅15.94%。主要原因为:本年年初财政部门新设立农业综合改革办公室一个,基本支出和项目支出都有所增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。

2017年度一般公共预算财政拨款财政支出1033.96万元,按政府功能分类科目分别为:

一般公共服务支出:934.94万元,包括:行政运行支出221.48万元,财政监察支出5万元,信息化建设支出71万元,财政委托业务支出64万元,职业运行111.59万元;其他财政事务支出461.87万元;

教育支出:3万元,包括:职工培训支出3万元;

农林水支出84.03万元,包括:其他农业综合开发支出30万元,对村级一事一议的补助支出15万元,其他农村综合改革支出39.03万元;

资源勘探信息支出12万元,包括:国有资产监管支出12万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2017年财政部门一般公共预算拨款基本支出634.58万元,包括人员经费567.43万元,公用经费支出67.15万元。其中,人员经费567.43万元,主要为:工资福利支出565.28万元,对个人和家庭的补助支出2.15万元。

工资福利支出565.28万元,包括:基本工资254.23万元、津贴补贴264.42万元,奖金(13月工资)支出7.82万元、其他社会保障缴费1.42万元,养老保险缴费30.43万元,职业年金缴费9.95万;

公用经费支出67.15万元,主要为商品和服务支出,包括:办公费12.78万元、印刷费12.54万元、水费1.09万元、电费1.73万元、邮电费5.05万元、差旅费6.48万元、维修(护)费2.08万元、租赁费2万元、培训费2.28万元、公务接待费0.69万元、工会经费3.95万元、其他交通费14.9万元、其他商品和服务支出1.57万元;

对个人和家庭的补助支出2.15万元,包括:生活补助0.36万元(遗属生活补助),采暖补贴1.79万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明表。

本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明。

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

(三)2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度本部门一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费0.69万元,用一般预算拨款的办公经费列支“三公”经费支出0.69万元,较上年2.15万元,减少1.46万元,主要减少原因是严格执行八项规定,压缩支出,其中:因公出国(境)费用为0批次0人次费用0万元,较上年0万元,无变化,原因是严格执行八项规定,压缩支出;公务接待费为14批次64人次费用0.69万元,较上年2.15万元,减少1.46万元,原因是减少压缩开支,减少公务接待;公务用车购置费为0万元,较上年0万元,无变化,原因是严格执行八项规定,压缩支出;车辆运行维护费0万元(包括燃料费、维修费、停车费、通行费、保险费、审验费等项目),较上年0万元,减少0万元,原因是严格执行八项规定,压缩开支。

因公出国(境)团组情况:2017年全年因公出国(境)团组0个,无境外培训、项目考察等事务。较上年无变化。

公务用车购置及年末车辆保有情况:2017年新购车辆0辆,年末公务用车实际保有量0辆。较上年无变化。

公务接待费:公务接待费为14批次64人次费用0.69万元,较上年2.15万元,减少1.46万元,原因是减少压缩开支,减少公务接待。

2、培训费支出决算情况说明。

2017年我单位培训费支出14.96万元,较2016年减少1.27万元,降低7.83%,主要是压缩开支导致。2017年培训费主要用于:

(1)2017年我局针对全县各单位组织了四次大型培训,分别为:会计人员继续教育培训会两次(全县会计从业人员,行政事业、企业)、预算软件操作培训会、决算软件操作培训会,国库集中支付培训会,累计培训人次1230人次,支出培训费12.67万元。

(2)因财政改革工作需要,我局需对财政系统干部职工进行大量业务培训,分别为:财政内控制度暨财政资金绩效评价业务培训及财政相关业务操作软件的培训,全年累计培训人次240人次,支出内部培训费用共计2.29万元。

3、会议费支出决算情况说明。

2017年我局支出会议费11400元,较2016年减少50元,无明显变化,主要原因为落实中央八项规定精神,厉行节约,压缩开支。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门认真全面开展了绩效自评,涉及一般公共预算当年拨款1020.28万元,占财政拨款总收入的100%。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

2017年财政部门机关运行经费支出支出67.15万元,比2016年减少7.99万元,降低10.63%。主要原因:为遵行八项规定,厉行节约,压缩公用经费开支,办公费、印刷费、电费、差旅费、维修(护)费、培训费都有大幅降低。

(二)政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出。

(三)国有资产占用及购置情况说明。

截至2017年末,本部门所属单位共有车辆0辆;单价50万元以上的通用设备0台(套);单价100万元以上的通用设备0台(套)。2017年当年购置车辆0辆;购置单价50万元以上的通用设备0台(套);单价100万元以上的通用设备0台(套)。

八、专业名词解释

1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

4、机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

备注:已经过保密审查,部门主要责任人已审签

黄龙县财政局2017年部门决算公开报表.XLS