一、部门主要职责
1.执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。
2.执行本行政区域内的经济和社会发展计划，加强公共设施的建设和管理，发展各项社会服务事业。
3.依法管理本级财政、执行本级预算。
4.为农民提供有效的科技、教育、文化、信息、卫生、医疗、人才开发、劳动就业、安全生产等方面的服务。
5.保护国有资产和集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产、保障公民的人身权利、民主权利和其他权利，保护各种组织的合法权益。
6.开展社会主义民主与法治教育，加强社会治安综合治理，调解民事纠纷，维护社会秩序。
7.推行计划生育，控制人口增长，保护妇女、儿童和老人的合法权益。
8.管理民政行政工作，发展社会福利事业，做好社会保障工作，办理兵役事项。
9.办理上级人民政府交办的其他事项。
二、2017年度部门工作完成情况
（一）经济运行稳中向好，提升发展质量
2017年，全镇实现农业生产总值2417万元，增长9.6%，农民人均纯收入增至9680元，增长9.9%。完成“十里香农家乐、富瑞农产品销售公司、树顶漫步”三家“四上”企业申报入库工作。完成投资9600余万元，包括街道改造1600万元，树顶漫步森林穿梭滑道和滑雪场设施设备6500万元、瓦子街加油站1500万元、村企联建支部阵地建设60万元等。
（二）产业结构优化升级，拓宽增收渠道
一是探索培育特色种植养殖产业，建立出口创汇基地，试种红萝卜、反季草莓，发展黑木耳、烤烟、彩叶苗木种植，森林猪、大闸蟹、中蜂养殖等，实现了农产品多元化，农业产业多样化。二是“多彩黄龙”建设，对公路沿线及镇区至阮宁谷沟口沿路花带进行清理平整和绿化美化，新栽绿化树3万余株，种植花草280亩，实现了绿化全覆盖。三是“三品一标”农产品示范基地建设：积极开展“三品一标”认证工作，建成红萝卜、黑木耳无公害种植基地，完成2个无公害品种认证，提高农副产品附加值。
（三）脱贫攻坚成效显著，加快小康步伐
2017年全镇共有建档立卡户174户379人，其中已脱贫户151户328人、稳定脱贫户20户46人、未脱贫户2户3人，贫困发生率0.18%。针对中省市县反馈问题，任务清单、建立问题整改台账、总结报告等相关举证资料齐全，整改工作及时到位；开发就业岗位58个。成立贫困村互助资金协会3个，其运行覆盖率100%。借鉴安塞模式，对基础档案进行规整，做到台账标准化。按照“两不愁三保障”要求完成改水、改路等基础设施建设和民生保障工作。打造树顶漫步脱贫攻坚示范基地，走出景区带动、就业脱贫的科学之路。小额信贷放贷51户180万元，获贷率为91%；健康扶贫“四免一提一降”兜底金全部及时兑现；建档立卡户参合率、参保率为100%；危改6户，11月初全部改造完毕；兑付退耕还林212.8亩，补助资金1.9152万元；完成档案资料规范管理，打造县级示范村1个，样板村2个；年度考核全县第一；发放产业扶持资金33.8万元，打造“树顶漫步脱贫攻坚示范基地”，解决贫困户务工22户45人；旅游促脱贫受益人群102户，人均增收700元。
（四）三变改革初步推开，盘活集体经济
瓦子街村为全县产权制度改革试点村，完成3个村的清产核资工作，为2018年三变改革打下基础。一是村党支部积极与树顶漫步公司协商，累计流转当地农民土地706亩,每亩均价800元，让110户200人直接受益，其中贫困户10户26人；二是以生态旅游和三产服务业培育为着力点，优先把当地群众和建档立卡户推荐到景区，先后有110户200人景区务工，其中建档立卡户22户45人，人均增收3000元；措施三：通过“村企联建”，由树顶漫步企业将游客服务中心3间门面房免收3年房租等手段壮大村集体经济。小寺庄村运用农户土地流转入股“产业基地”分红增加群众收入，蔡家川村通过支部牵头发展设施养殖产业，促进群众增收。
（五）生态旅游欣欣向荣，扩大品牌知名度
一是树顶漫步景区投资1.8亿元，先后实施了科普馆、游泳馆、科普栈道、游客服务中心二期、卡丁车附属设施等项目，完成景区绿化，1311米森林穿梭滑道项目4月底建成投运；二是以山里人家“金牌农家乐”为代表，对农家乐一条街统一规范门店、开展星级评定，形成以特色炖土鸡、炝锅面、手工花卷等农家系列小吃，叫响了瓦子街餐饮品牌和社会知名度。三是通过旅游带动，3户农家乐发展民宿旅馆业，解决游客住宿需求。四是配合并圆满完成房车大会等全县各时段的旅游系列推介活动任务，第三届黄龙山森林冰雪节，累计接待游客30万人次，带动群众增收500元以上。
（六）人居整治扮靓农村，提升旅游环境
按照“面上整体提升、点上整村推进”的人居环境建设工作思路，投资1600万元，实施农户住房翻新、街道设施改造、镇区杆线下地、生态停车场、党建文化广场建设五大工程，配套陵园湖改造、游客服务中心、音乐喷泉、电影院等设施建设，建成了蔡家川、小寺庄两个清洁乡村和瓦子街一个美丽宜居乡村，将瓦子街打造成“黄龙北部的生态小镇、延黄线上的旅游名镇”。
（七）民生事业欣欣向荣，维护和谐稳定
一是民政工作，全年享受低保90户164人，金额38.75万元；发放五保金20户21人69789元；临时救助19.16万元；优抚8人1.03万元；精神病监护人补贴9人7200元。领导班子成员结对帮扶留守儿童8名、困境儿童19名，扶正人心聚合力。二是河长制推行以河道清理、清障和周边环境卫生整治、污染源排查整治为工作重点，全面落实工作任务。三是“3+1”创建工作，投资300万元，建设了生活垃圾填埋场，配备了垃圾车、垃圾箱、压路机等设备，新配村级保洁员5名；建立3个垃圾兑换银行，镇村环境得到全面提升。建立古树名木台账，申报了“森林文化小镇”。畅通信访举报渠道，矛盾纠纷及时排查调处，扎实开展“七五”普法活动，公众安全感、社会治安满意率98%。四是安全生产工作：明确监管责任，重大节日期间开展安全生产大检查6次，隐患整改率100%；加大对树顶漫步项目、小寺庄煤矿等重点行业领域的安全生产督查检查和问题整改力度。坚守“确保森林资源安全”这个底线，建好由精准扶贫户40人组成的防火巡查队伍，7支140人的半专业扑火队伍和由分管领导、林场、包村领导、包村干部为成员的防火3支9人组成的督查队伍，确保责任落实到位，确保防火万无一失。
过去的一年，我们既经历了产业转型、脱贫攻坚的艰辛，也收获了镇村发展、群众致富的喜悦。各项工作成绩亮点多多，可圈可点：一是基层党建亮品牌。推出“红色党建，绿色家园”党建品牌，“村企联建”党建服务模式等特色做法，夯实了基层基础，为基层党建注入活水。二是旅游扶贫增动力。打造“树顶漫步”脱贫攻坚示范基地，通过土地流转和提供就业岗位，实现建档立卡户在家门口就业和收入稳定，催生了三产服务业蓬勃发展，也让中蜂、木耳、大闸蟹等特色养殖“铿锵上阵”。三是人居环境换新颜。现在的瓦子街拥有独具风格的农家乐一条街、温馨活泼的群众文化广场、栩栩如生的建筑小品，琉璃瓦，马头墙，山绿水美，交相辉映，游人流连忘返。
特别是我镇取得了农业农村现场会全县第三，脱贫攻坚、旅游开发全县第一的可喜成绩。与此同时，科教文卫、工青残妇、防汛抗旱等各项事业同步推进，群众安居乐业。
三、部门决算单位构成
瓦子街镇人民政府本级（行政单位）
瓦子街镇经济综合服务站（事业单位）
瓦子街镇社会保障服务站（事业单位）
瓦子街镇公用事业服务站（事业单位）
纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级预算单位共有3个，包括：
| 序号 | 单位名称 |
| 1 | 瓦子街镇人民政府 |
| 2 | 瓦子街镇经济综合服务站 |
| 3 | 瓦子街镇社会保障服务站 |
| 4 | 瓦子街镇公用事业服务站 |
四、部门人员情况说明
截至2017年底，本部门人员编制51人，其中行政编制25人、事业编制26人；实有人员51人，其中行政25人、事业26人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2017年度收入支出总体情况说明
1、本年度收入支出总体情况
（1）本年度收入514.61万元，上年收入464.15万元，较上年增加50.46万元，原因机构改革单位和人员增加。
（2）本年支出515.64万元，上年支出464.12万元，较上年增加51.52万元,增长原因是机构改革，人员增加。
2、本年度收入构成情况。
2017年本年收入合计514.61万元。一般公共财政预算财政拨款514.61万元、政府性基金预算财政拨款0万元。
3、本年度支出构成情况。
2017年本年支出合计515.64万元。较上年增加51.52万元。增长原因是机构改革，人员增加。其中：基本支出346.84万元，是为了保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，占总支出的67%；其中工资福利支出312万元，商品和服务支出34.83万元；项目支出168.8万元，占总支出的33%。
（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、财政拨款收入支出总体情况
（1）本年度财政拨款收入收入514.61万元，上年收入464.15万元，较上年增加50.46万元，原因机构改革单位和人员增加。
（2）本年财政拨款收入支出515.64万元，上年支出464.12万元，较上年增加51.52万元,增长原因是机构改革，人员增加。
2、一般公共预算财政拨款支出决算构成情况。
2017年一般公共预算财政拨款支出515.64万元，较上年297.11万元增加了218.53万元；其中：基本支出346.84万元，较上年增长了143.6万元，项目支出168.8万元，较上年增长率了93.87万元。
3、一般公共预算财政拨款支出情况。
2017年一般公共预算财政拨款支出515.64万元，较上年464.12万元增加了51.52万元；按支出功能科目分一般公共服务支出252.44万元，文化体育与传媒支出51.53万元、社会保障和就业支出37.15万元、医疗卫生与计划生育支出5万元、交通运输支出15万元；农林水支出154.52万元。
4、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。
2017年一般公共预算财政拨款基本支出515.64万元。基本支出346.84万元（其中人员经费312万元，公用经费34.84万元）人员经费全部为工资福利支出312万元，主要是核算单位基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费等项目。公用经费主要是保障单位正常运转所产生的有关费用，（其中办公费9.03万元、印刷费0.64万元、水费0.61万元、电费3.06万元、邮电费1.38万元、差旅费2.31万元、维修（护）费0.89万元、劳务费0.74万元、工会经费1.31万元、其他交通费用等费用14.87万元。）
5、政府性基金财政拨款收支情况说明表。
2017年度本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
6、国有资本经营财政拨款收支情况说明。
2017年度本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出为0万元，用一般公共预算财政拨款的办公经费列支“三公”经费支出0万元，较上年降低550元（车辆支出）原因是严格执行八项规定，压缩开支。因公出国（境）费用0万元，较上年无变化，原因是本部门无因公出国（境）事项。公务用车购置费0万元，原因是落实中央八项规定精神，厉行节约，压缩开支。公务用车运行维护费0万元，原因是落实中央八项规定精神，厉行节约，压缩开支。公务接待费0万元，较上年无变化，原因是减少压缩开支，减少公务接待。
“三公”经费支出及上下年比对情况表
| 项目 | 2016 | 2017 | 差额 |
| 公务接待费 | 0 | 0 | 0 |
| 公车用车运行维护费 | 0.055 | 0 | -0.055 |
| 因公出国（境）费 | 0 | 0 | 0 |
| 会议费 | 0 | 0 | 0 |
| 培训费 | 0 | 0 | 0 |
因公出国（境）团组情况：2017年全年因公出国（境）团组0个，无境外培训、项目考察等事务，因公出国（境）费用0万元，较上年无变化，原因是本部门无因公出国（境）事项。
公务用车购置和运行、保有情况：公车保有2辆。公务用车购置费0万元，原因是落实中央八项规定精神，厉行节与，压缩开支。公务用车运行维护费0万元，原因是落实中央八项规定精神，厉行节与，压缩开支。
公务接待情况：2017年度公务接待0批次，0人次，未发生接待费用。较上年无变化，原因是减少压缩开支，减少公务接待。
2、培训费支出决算情况
2017年培训费支出为零，较上年无变化，原因厉行节约，压缩开支。
3、会议费支出决算情况
2017年会议费支出为零，较上年无变化，原因厉行节约，压缩开支。
六、2017年度部门绩效管理情况说明
根据要求，对我镇2017年财政项目资金村级转移支付进行绩效评价，现报告如下：
一、项目资金使用管理及实施情况：
2017年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款514.61万元，支出率100%。按支出功能科目分一般公共服务支出252.44万元，文化体育与传媒支出51.53万元、社会保障和就业支出37.15万元、医疗卫生与计划生育支出5万元、交通运输支出15万元；农林水支出154.52万元。
1、党委政府，用文件的形式将村级转移支付资金根据各村人口、地域、土地面积、历史等各项因素科学合理的将所有资金分配到各行政村，做到公平公正公开透明。
2、制定村级财务制度，并实行村帐乡代理制度，严控“三公”经费的使用。资金由乡财政按时用银行转账的方式将资金拨付到各村账户，保证了资金的安全。
3、制定村级目标考核制度，对村主要工作职责和政府中心工作纳入绩效考核。
4、各村年初向乡党委政府递交了年度经济发展计划及中长期经济发展规划。签订了党风廉政建设、计划生育综合治理、社会治安综合治理、安全生产责任状。
5、由乡纪委牵头在每年的四月对上年度村级转移支付及其他资金的管理和使用情况进行检查并形成制度。
二、项目绩效情况
1、农村居民人均纯收入实现元，较上年增长8.10%，完成了党委政府的目标任务；
2、村干部待遇达到省市县规定的基数。
3、社会治安民意调查排名良好，民众反响较好；
4、农村清洁工程每季度检查情况良好；
5、惠农资金兑现率发放率达100%，较年有一定提高；
6、新农合参保率和新农保参合率均达99%，比上年增长1.8个百分点；
7、经过党政办的电话调查和下村走访，村干部对党委政府工作的安排与协调满意度很高，电话调查与实人访谈的满意率在99%以上。
三、项目评价结论
1、确保了农村基层党组织和基层政权的稳定。农村税费改革后，村集体取消了三提五统，村级经费难以保障。再加上并村并组，村干部角色已悄然发生变化，市场经济条件下，再强调村干部的贡献已然行不通，一定的经济保障是维持村干部队伍稳定的基础。
2、为管理型，知识型，年轻化村干部的出现，创造了条件。村级转移支付逐年增加，村干工资也逐年增加，对有志于带领乡民共同致富、开创一番事业的返乡青壮年以及立志实现自我价值、敢为人先的大学生村官们也解除了部分忧虑。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
本部门2017年度机关运行经费支出29.12万元，较上年同比减少5%，主要原因是贯彻执行有关规定节省开支。
（二）政府采购支出情况。
2017年度本部门2017年无政府采购支出。
（三）国有资产占用及购置情况说明。
截至2017年末，本部门所属单位共有车辆0辆；
八、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费。
