各医疗卫生单位：
为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《“健康陕西2030”规划纲要》《中国防治慢性病中长期规划(2017-2025）》《陕西省防治慢性病中长期规划实施方案（2017-2025）》和《延安市健康城市建设规划（2017-2020）》精神，进一步加强全县健康口腔工作，全面提升群众口腔健康意识和行为能力，我局根据市文件精神制定了《黄龙县健康口腔行动方案（2019-2025年）》。现印发你们，请结合实际认真组织实施。
黄龙县卫生健康局
2019年7月4日
黄龙县健康口腔行动方案（2019-2025年）
为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》、《“健康陕西2030”规划纲要》、《中国防治慢性病中长期规划（2017-2025）》、《陕西省防治慢性病中长期规划实施方案（2017-2025)》和《延安市健康城市建设规划（2017-2020）》，深入推进“三减三健”健康口腔行动，根据《陕西省健康口腔行动方案（2019-2025年)》，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
（一)指导思想。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、党的二十届三中全会精神，落实全省、全市卫生与健康大会和《“健康陕西2030”规划纲要》、延安市健康城市建设规划（2017-2020）》部署，坚持以人民健康为中心，坚持预防为主、防治结合、突出重点、统筹资源，以提高全市群众口腔健康水平为根本，以健康口腔知识普及和健康技能培养为基础，以口腔疾病防治适宜技术推广为手段，以完善口腔卫生服务体系为支撑，全面提升人群口腔健康水平，助力健康陕西、健康延安、健康黄龙建设。
（二）行动目标。到2020年，我县口腔卫生服务体系基本健全，口腔卫生服务能力有效提升，儿童、老年人等重点人群口腔保健水平逐步提高。到2025年，基本形成全县健康口腔社会支持性环境，大幅提升人群口腔健康素养水平和健康行为形成率，口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期，更好满足人民群众健康需求。
健康口腔行动工作指标
| 主要指标 | 基线（2016年） | 2020年 | 2025年 | 属性 |
| 12岁儿童患龋率（％） | 34.5％ | 控制在32％以内 | 控制在30％以内 | 预期性 |
| 12岁儿童龋齿充填治疗比（％） | 16.5％ | 20％ | 24％ | 预期性 |
| 儿童窝沟封闭服务覆盖率（％） | 19.4％ | 22％ | 28％ | 预期性 |
| 成人每天2次刷牙率（％） | 36.1％ | 40％ | 45％ | 倡导性 |
| 65一74岁老年人存留牙数（颗） | 22.5 | 23 | 24 | 预期性 |
二、具体行动
（一）开展口腔健康行为普及行动。
1.结合健康黄龙建设、健康细胞示范建设要求，依托健康扶贫疾控十大行动与卫生健康防治知识“六进”活动，充分调动群众参与积极性，在全县开展口腔健康教育和健康促进活动，提高广大群众的口腔保健意识、利用“世界口腔健康日”、“全国爱牙日”、“全民健康生活方式行动日”等健康主题宣传日，开展口腔健康教育宣传活动，加大网站、微博、短信等融媒体应用，扩大口腔健康教育的覆盖面，引导群众健康生活方式形成。
2.实施“减糖”系列活动。结合健康学校示范建设，加强监督中小学及托幼机构的饮食结构，鼓励其进行“低糖”饮食。向居民传授健康食品选择和健康烹饪要点，注重培养家庭健康饮食行为和低糖饮食习惯。
3.开展口腔疾病高危行为干预。加强无烟环境建设，全面推动公共场所禁烟工作落实。针对本辖区重点人群开展宣传教育和口腔健康检查，实施口腔疾病高危行为干预，有效促进口腔疾病的早期发现、早期诊断和早期治疗。
（二）加大口腔健康能力提升行动。
1.建立并完善口腔疾病防控体系建设，强调政府在口腔疾病防治中的主导作用。各乡镇要以辖区医疗机构为依托，建立和完善口腔疾病防控体系，指导各自辖区口腔疾病防治工作。加强基层口腔防治建设，以县级医疗机构为主、乡镇医疗机构为补充，逐步建立县、镇（乡）、村三级口腔疾病防控网络。加强各机构沟通协调，建立工作机制，明确职责，充分发挥各相关机构的作用，确保群众有效利用口腔卫生服务。
2.加强口腔预防保健人才队伍建设。争取充实专业人员，加强对基层医疗机构全科医师和卫生室人员开展口腔基本知识、基本技能和适宜技术的培训，提升基层口腔疾病防控能力。加大窝沟封闭、局部用氯等口腔适宜技术推广力度、扩大口腔适宜技术基层覆盖面，以满足群众基本的口腔保健需求。结合健康学校示范建设，开展学校保健医生口腔基本知识技能培训，将口腔保健知识纳入学生课堂，对学生口腔保健进行指导。
3.开展监测与评价工作机制。各乡镇要加强口腔疾病控制和防治信息资料的收集、统计分析与利用，监测与评价口腔疾病的变化趋势，测量口腔健康与口腔卫生状况及有关口腔卫生服务信息。及时了解居民口腔疾病发病、分布特征及变化趋势，为市、县口腔疾病防控策略以及评价规划的实施提供依据。
（三）实施口腔健康管理优化行动。
口腔健康适用于全人群生命周期，口腔健康教育应贯穿其中，针对各年龄段的重点人群，进行个性化的口腔保健宣传。结合慢性病综合防治示范区建设，建立相应工作目标，广泛开展口腔健康系列活动和口腔疾病管理，及时发现高危人群，采取预防性干预措施，起到示范和引领的作用，推进口腔健康工作。
1.生命早期1000天口腔健康服务。将口腔保健知识作为婚检、孕产妇健康管理和孕妇学校课程等重点内容，强化家长是孩子口腔健康第一责任人的理念。充分发挥妇幼机构、口腔医院等专业机构协同作用，加强医疗保健人员和家长婴幼儿科学喂养知识和技能培训，预防和减少乳牙龋病的发生。
2.儿童口腔健康管理服务。各乡镇要以儿童口腔疾病综合干预项目为依托，全面开展儿童口腔疾病防控工作，充分发挥项目示范带动作用。要加强与辖区学校的沟通协调，开展儿童口腔健康体检和口腔疾病早期干预。
3.中青年（职业）人群口腔健康管理。积极推广保健牙刷、含氟牙膏、牙线等口腔保健用品的使用，切实维护人群牙周健康。提倡定期接受口腔健康检查，将口腔健康检查纳入常规体检项目。倡导人群有效利用预防性口腔洁治、早期治疗等口腔疾病防治服务。
4.老年人口腔健康管理。结合基本公共卫生老年人健康管理，引导老年人关注自身口腔健康，强调口腔健康和全身健康关系。针对高血压、糖尿病等老年慢性病患者，加强口腔健康管理，积极开展龋病、牙周疾病和口腔黏膜疾病防治，义齿修复等服务。基层医疗卫生机构以儿童、老年人、孕产妇等为重点人群，提供健康教育，定期口腔检查，建立口腔疾病档案，安排转诊等服务。
（四）促进口腔健康产业发展行动。
充分发挥市场在口腔非基本健康领域配置资源的作用，鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务。探索将商业健康保险纳入口腔健康服务筹资方，提升保障水平。依托“互联网+”，扩展口腔健康服务空间和内容，优化服务流程，推进居民口腔健康档案连续记录和信息交换，满足群众多样化、个性化的口腔健康需求。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各单位要提高对健康口腔工作重要性的认识，加强组织领导，强化沟通协调，结合各自辖区实际制定具体实施方案，明确工作目标与任务。
（二）加强宣传引导。各单位要结合健康细胞建设、“十大”行动、防病知识“六进”等活动，多方位、多平台、多方式、多渠道普及口腔健康科普知识，提高群众对口腔疾病预防、保健知识和政策的知晓率，为顺利推进我县健康口腔行动营造良好氛围。
（三）加强合作。各单位要加大口腔卫生交流合作力度，积极与口腔健康研究所、医院等专业机构开展技术交流与合作，展现口腔卫生工作成效，有效利用多方资源，结合实际，掌握口腔公共卫生项目工作进展，及时发现问题并整改，提高我县口腔卫生服务水平，确保健康口腔行动工作取得实效。
附件:黄龙县健康口腔行动领导小组及宣传专家组
附件：
黄龙县健康口腔行动领导小组及宣传专家组
一、健康口腔行动领导小组
组 长：薛晓平 县卫健局局长
副组长：冯官义 县卫健局副局长
贾文虎 县疾控中心主任
成 员：焦培哲 县医院院长
石 静 县妇幼保健院副院长
赖建忠 县医院副院长
各乡镇卫生院院长
领导小组办公室设在县疾控中心，贾文虎同志兼任办公室主任，负责健康口腔行动日常工作。
二、健康口腔行动宣传专家组
组 长：冯官义 县卫健局副局长
副组长：贾文虎 县疾控中心主任
石 静 县妇幼保健院副院长
赖建忠 县医院副院长
成 员：郝彩莉 县疾控中心健教科干事
徐晓红 县疾控中心慢病科干事
谢娅妮 县医院医务科主任
王 龙 县医院口腔科主任
孙 艳 县医院口腔科医师
王楠楠 县医院口腔科医师
李红侠 县医院口腔科技师
杨金霞 县妇保院保健科科长
高亚萍 县妇保院儿科医师
健康口腔行动宣传专家组按照领导小组安排部署，协调组织开展健康口腔行动宣传日常工作。
