局属各相关单位，局机关各相关股室：
根据市人社局《关于开展延安市社会保险基金管理巩固提升行动的通知》（延人社函〔2023〕293号）文件要求，为进一步巩固深化黄龙县社会保险基金管理问题专项整治和社会保险基金管理提升年行动，全方位提升社会保险基金管理水平，决定开展社会保险基金管理巩固提升行动。现将《黄龙县社会保险基金管理巩固提升行动实施方案》印发你们，请结合实际认真组织实施，并于7月31日前将实施方案报送人社局。
联系人：赵雯倩
联系电话：0911-5621930
黄龙县人力资源和社会保障局
2023年7月26日
黄龙县社会保险基金管理巩固提升行动实施方案
按照市人社局《社会保险基金管理巩固提升行动方案》部署安排，为高质量落实社会保险基金管理巩固提升行动（以下简称巩固提升行动），全方位提升我县社会保险基金（以下简称社保基金）管理水平，健全社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，保障社保基金安全完整和平稳运行，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念；深入贯彻落实习近平总书记关于社保基金安全的重要指示批示精神，以构建我县安全规范的社会保障体系为目标，坚持系统观念、目标导向，坚持底线思维、标本兼治，不断健全覆盖全险种、贯通全流程的社保基金风险防控体系；深入学习贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，切实担负起保障社保基金安全的政治责任，不断完善社保政策、经办、信息、监督“四位一体”基金安全机制，持续强化人防、制防、技防、群防、联防“五防”协同，更加有力有效维护社保基金安全，促进我县社会保障事业高质量可持续发展，增强人民群众获得感幸福感安全感。
二、总体安排和工作目标
按照市人社局统一部署，我县巩固提升行动分三个阶段：深化整改（2023年6月-2024年5月）、强基固本（2024年6月-2025年5月）、全面优化（2025年6月-2026年5月），三个阶段分别部署实施。
通过持续深入清理社保基金管理问题存量，遏制问题增量，实现四个“全面提升”。一是进一步巩固社保基金管理正面教育、警示教育成果，常态化、制度化开展警示教育活动，全面提升社保工作人员维护社保基金安全的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是进一步完善社保基金管理和监督制度体系，推动社保经办、基金监督有关法规出台，健全稽核内控制度，全面提升社保基金管理监督法治水平。三是进一步推进业务、技术、数据的高效融合，实现生产库疑点数据核查覆盖全险种，升级完善全险种社保信息系统风险防控功能，全面提升信息化“技防”能力。四是进一步提高统筹层次、规范社保经办、加强群防群治，建立健全社保基金损失追缴机制，实行社保基金重大要情清单式管理，全面提升社保基金全流程全领域管理效能。
三、组织保障
（一）迅速动员部署。根据市人社局关于巩固提升行动要求，迅速动员部署，印发我县开展巩固提升行动通知，制定实施方案。按照市人社局要求，向县委、县政府汇报有关情况。
（二）强化机构保障。成立县人社局巩固提升行动领导小组。由县人社局主要负责同志、分管负责同志，纪检监察组主要负责同志、各相关单位主要负责同志组成。领导小组设办公室，由县人社局社会保险和工伤股牵头，领导小组各成员单位相关人员组成。
（三）建立工作机制。人社局巩固提升行动领导小组负责协调和督导工作。小组成员单位按照各自职责完成工作任务，并承担县级自查和对局属各相关单位抽查工作。领导小组各成员单位结合工作实际，对各级各部门落实巩固提升行动进展情况和实施情况进行指导抽查；对发现的社保基金管理重大问题，立即向县人社局领导小组报告，提出调度意见并组织落实处理。
（四）明确责任分工。全县社保政策、经办、信息、监督部门各司其职、各负其责。牵头单位要制定具体工作实施方案，及时部署，适时调度，强化督导，认真总结，切实抓好各自领域任务落实和问题整改。对照《黄龙县社会保险基金管理巩固提升行动深化整改阶段工作要点》（见附件），建立巩固提升行动工作台账，多措并举，保质保量完成巩固提升行动各项任务。
（五）细化工作措施。紧密协作配合，形成维护社保基金安全的工作合力。加强基金管理日常自查自纠，强化督导调度和督导检查，对发现问题立行立改。对任务落实情况采取双月调度通报方式，督促问题整改落实。增强全链条全环节的抽查督查，加大与纪检监察部门的联防联治力度。采用抽查督查与交叉互查相结合方式开展实地抽查督查。
四、工作要求
开展巩固提升行动是深入学习贯彻党的二十大精神、深入学习贯彻落实习近平总书记关于民生工作重要论述和社会保障工作系列重要指示批示精神的重要举措，各相关单位要切实提高政治站位，充分认识防范化解社保基金管理风险的重要性、紧迫性，将巩固提升行动作为为民办实事的重要内容抓紧抓好，确保巩固提升行动取得实效。
（一）切实履行职责，突出政治性。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实增强维护社保基金安全的思想自觉、政治自觉、行动自觉，从讲政治的高度深刻认识开展巩固提升行动的重要性、严肃性、紧迫性，树立大局意识、全局意识，及时研判、预防、应对重大风险问题，认真抓好贯彻落实。
（二）逐项逐条落实，确保实效性。我县实施方案严格落实市局21项具体工作。社保政策、经办、信息、监督“四位一体”要形成工作合力，按照责任和分工完成好各自领域的工作任务。要逐条逐项对照落实，针对实际情况和重点风险问题，建立巩固提升行动工作台账，在落实过程中遇到的问题要找准症结，发挥主观能动性，攻坚克难使任务能够落地，确保工作质量，不断增强社保基金服务民生、抵抗风险的能力，推动我县社会保险事业高质量发展。
（三）强化工作调度，注重指导性。我县对巩固提升行动实行双月督导调度，要及时督办进度，发现问题和不足，不断总结好的经验做法。充分调动积极性，群策群力查找不足，主动作为堵塞漏洞。
