各村(社区)党总支(支部)、村(居)民委员会、各相关单位:
国庆临近,为切实做好节日期间安全生产工作,有效遏制和防范各类事故发生,确保全镇当前安全生产形势持续稳定。按照县委、县政府统一部署,经镇政府研究,决定在全镇范围内开展国庆期间安全生产工作大检查,现将具体工作安排如下:
一、高度重视,切实落实安全生产责任
国庆长假期间,群众出行和公众活动增多,车流、人流大幅增加,容易引发各类生产安全事故。各村(社区),各相关单位要充分认识做好节日期间安全生产工作的重要意义,认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,要按照安全生产“属地监管与行业监管相结合”的原则,进一步强化红线意识和底线思维,深入分析研究以往以及当前一段时间事故发生的规律特点,提前研判可能存在的安全风险,周密安排,精心部署,制定有针对性的安全防控措施,全面落实安全责任,严密防范各类生产安全事故发生。针对假期长、重大活动多、旅游人员多、人员聚集活动多的特点和本辖区、本单位安全生产薄弱环节,要提高认识,充分履责,完善制度,落实措施,提高政治敏锐度,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,做到警钟长鸣、常抓不懈,确保思想认识到位、组织领导到位、安全措施到位、责任落实到位、执法监管到位。
二、强化检查督查,加大隐患排查治理力度
各村(社区),各相关单位国庆节前要开展一次本辖区、本单位的安全生产隐患排查治理活动。一是各生产经营单位的主要负责同志要亲自带队对本单位重点设备设施、重点部位进行一次安全大检查和隐患大排查,自查自改,不折不扣地落实企业安全生产主体责任,对检查发现的隐患,要及时整改到位。二是各村(社区)负责人要亲自研究部署本辖区节日期间的安全生产工作,亲自带队组织力量深入安全生产重点部位开展监督检查,对本辖区的重大危险源,要安排专人24小时严密监控,及时消除安全隐患。三是镇政府将对各村(社区),各相关单位对安全生产三年治本攻坚行动工作措施落实情况开展专项督查,切实加大对重点地区、重点领域、重点环节和重点企业的抽查检查力度。
三、狠抓措施落实,加强重点行业领域安全监管
各村(社区)、各有关单位要针对节日期间群众出行密集等特点,切实加强对交通运输、旅游和人员密集场所等行业的安全监督和管理。
(一)道路交通安全。由城区中队牵头,村、社区配合,突出农村、山区、景区等车辆密集区域,强化对客运班车和旅游包车的重点管控,严厉打击和整治非法营运以及车辆超速、超员、超载、疲劳驾驶等行为。加大路面行车秩序管控力度,结合节日期间出行密集的特点,严把出村、出站,对驾驶人、机动车、保险凭证、超员、疲劳驾驶、未系安全带等行为进行“六个必查”,严厉打击道路交通违法违规行为。各村(社区),各相关单位要立足安全生产宣传“七进”,开展形式多样的宣传教育活动,增强群众的道路交通安全意识。要加强汛期冲毁公路养护修复,加强公路保洁、边坡清理、绿化管护等工作,保持公路良好的运行环境。要启用道路交通安全劝导站,安排足够的安全员上路,加强对重点路段的巡查、排查和监控,发现道路坍塌、路基塌方等危及车辆通行安全的隐患,要立即采取措施停止通行,严防因自然灾害引发安全事故。
(二)公众聚集场所消防安全。积极配合县消防救援大队等部门,以“三合一”“多合一”场所、高层建筑物和“九小场所”等人员密集场所为重点,以建筑材料、电器线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容,组织开展“火患”排查治理,强化电气火灾整治,坚决整改和消除重大火灾隐患,严防群死群伤等恶性火灾事故发生。各村(社区)要加强单位干部、广大村(居)民消防安全教育培训,认真组织开展灭火和应急疏散演练。严格检查建筑物安全出口、疏散通道、防火分区设置,确保消防设施安全运行。严禁堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料装修、擅自关闭火灾自动报警系统等各类消防违法违规行为,确保消防安全。
(三)非煤矿山安全。凡涉及非煤矿山的行政村,要积极配合县应急局的检查,加强对石场巡查监控力度,规范企业安全生产行为、推进安全基础设施建设,严防垮塌等事故发生。砖瓦黏土等企业要重点对周边山体的稳定性和防洪能力、排洪设施、监测监控设施进行检查,针对存在的问题采取有针对性的防范措施。对专业部门提出的隐患,要认真落实整改措施,做到安全生产。对不具备安全生产条件的企业,要限期责令整改,直到达到规定要求方可继续作业。
(四)危险化学品安全。各村(社区)要积极配合县应急局等相关部门, 针对危险化学品高温高压、易燃易爆、易窒息中毒等特点,从防火、防爆、防雷击等方面入手,重点对辖区内加油站、液化气站、烟花爆竹销售点、农药销售点加强监督检查,严厉打击非法经营行为,确保行业安全。
(五)建筑施工场所安全。配合县住建局等相关部门,以预防坍塌、高处坠落事故为重点,对建设施工作业现场进行全面检查,重点整治高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等存在的安全隐患和违规作业行为。督促施工企业严格落实施工围墙、起重机械、高大支模、落地式脚手架、深基坑等的防倾覆、防垮塌措施。
(六)食品安全。各村(社区)要加大宣传教育力度,各食品安全协管员要切实发挥好作用,配合好县级部门开展食品安全大检查,防止重大食品安全事件发生。镇食药监所要全面落实全镇食品安全监管责任,尤其要加大对小作坊、学校、农村红白喜事自办宴席和大中型饭店的安全检查力度,确保我镇食品安全。
(七)旅游安全。配合县文旅局等相关单位,对旅游景区和旅游运输安全隐患进行全面检查,加强对旅游包车安全管理,坚决杜绝超范围经营,严厉打击非营运客车从事营运活动。加大对景区道路尤其是山区旅游专用道路隐患排查治理力度,对可能存在滑坡、塌陷、塌方等危险路段,要立即停止通行,严格进行整治;对坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段,要严格落实各种安全保障措施。同时加大对游客的安全宣传教育力度,严防拥挤、踩踏等事故发生。加强应急管理,做好旅游动态信息发布及应急预案的制定和演练。强化景区安全管理,节前对漂流、蹦极等旅游设备设施组织开展一次彻底的安全检查,对达不到安全要求的,坚决停止运营和使用;带有危险性的旅游项目,必须制定严密的安全保障和应急救援措施,确保旅游安全。
(八)燃气安全。配合县城管局等相关部门,集中力量开展城市燃气管网等输送管道隐患整治攻坚,对排查的问题全面进行整改。各村(社区)要在辖区内积极开展燃气安全宣传教育和自检自查活动,组织人员进行逐户检查,对发现的问题及时处理。要督促燃气经营企业加大燃气使用安全知识的宣传力度和企业入户检测检查力度,消除燃气安全隐患。要规范群众安全用火、用电、用气行为,发现老化电线应及时更换,确保全镇安全稳定。
(九)地质灾害防治。各村(社区)要克服侥幸心理,保持高度警惕,进一步落实地质灾害防治责任,强化排查监测力度,做到不留死角,防患于未然。要认真开展“双节”前地质灾害隐患排查工作,对辖区内所有有人居住的地质灾害点和存在安全隐患的重点部位进行全面排查,及时消除隐患。各村(社区)要加强应急值守,加大宣传教育力度,提高群众防灾减灾意识,要让群众熟知预警信号、撤离路线、避险场所等,确保灾害发生时能在最短时间内安全撤离。
(十)森林防火安全。贯彻落实全国森林草原防火工作电视电话会议精神,及时发布防火戒严令;各村(社区)、各林场对火灾多发区、高危区开展全方位、拉网式隐患大排查;对进山放牧、上坟烧纸、旅游踏青等相关人员的进行严格管控,宣传防火知识;对林区、景区等重要目标周边存在的森林火灾风险隐患进行排查治理;重点卡口确保有人驻守,各护林人员按规定上路巡查,严格履行职责。
四、强化应急值守,提高安全防范能力
各村(社区)、各有关单位要认真制定和完善安全生产应急预案,加强应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度,做到遇有突发事件或紧急情况,能够在第一时间立即组织抢险救援。各村(社区)、各有关单位要充分利用互联网、电视、广播和手机短信、微信、电子显示屏等方式,广泛进行安全提示,大力宣传交通运输、旅游、消防及用电用气用油等安全知识和险情应急处置、逃生自救常识,切实提高全社会安全意识和事故防范能力。要保持安全生产信息渠道畅通,全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作,坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报事故等现象发生。
请各村(社区)于9月29日前将安全生产值班表上报至镇应急办。
黄龙县石堡镇人民政府
2025年9月28日
