各乡镇人民政府，县政府各工作部门，各有关单位：
《黄龙县创建绿色食品原料（玉米）标准化生产基地实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
黄龙县人民政府办公室
2023年10月10日
黄龙县创建绿色食品原料（玉米）标准化生产基地实施方案
为加强玉米产业标准化、基地化、品牌化建设，提高综合生产力，根据中国绿色食品发展中心《关于印发〈全国绿色食品原料标准化生产基地建设与管理办法〉的通知》（中绿基〔2020〕149号）有关精神，现结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，紧紧围绕做大做强玉米产业，以发展绿色食品为抓手，以转型升级、提质增效为契机，按照“创新、协调、规模、绿色、品牌”产业五大发展理念，全面推进绿色玉米产业体系建设，生产基地生态环境良好、产品质量安全，积极创建全国绿色食品原料玉米标准化生产基地，努力促进产业增效、农民增收。
二、建设目标
通过创建绿色食品原料玉米标准化生产基地，全面执行绿色食品标准化生产和全过程质量控制，促进玉米区域化布局、产业化经营、标准化生产和市场化发展；为涉农企业提供优质原料进行销售和加工，推动我县绿色食品事业全面快速发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的玉米产业现代化发展道路。
三、主要任务
以发展绿色产业为抓手，整县启动绿色食品原料玉米、标准化生产基地创建工作，共涉及4个乡镇，创建全国绿色食品原料玉米标准化生产基地3万亩，实现玉米产量2.25万吨。采用现代产业管理新技术，控制各项生产投入品，全程实施标准化生产，使玉米质量完全符合国家绿色食品标准。通过绿色食品原料生产基地建设，带动产地其他农产品质量指标全面提升，促进农业增效、农民增收和区域经济可持续发展。
四、工作措施
（一）建立完善的组织管理体系
1.成立黄龙县创建绿色食品原料玉米标准化生产基地领导小组，负责统一组织和协调基地建设工作，由县政府县长任组长，分管副县长、县农业农村局局长任副组长，县农业农村局、市生态环境黄龙县分局、县交运局、县财政局、县水务局、县经发局、县气象局、县融媒体中心等相关单位负责人以及基地所在乡镇乡镇长为成员。领导小组下设办公室（简称县绿办），负责建设工作中的工作协调和日常事务处理，由农业局局长兼任办公室主任。领导小组成员单位具体职责如下：
县农业农村局：负责基地的技术服务和质量保障、日常管理和协调、基地内标准化生产管理。加大对农业投入品的管理，查处基地使用农业投入品的违法违规行为，落实好农资门店日常管理记录制度，制定生产基地质量可追溯制度。加大对畜牧投入品的管理，查处基地使用禁用畜牧投入品的违法违规行为，做好日常管理记录。
县财政局：负责基地创建工作的资金保障。
县经发局：负责健全电商网络营销体系。
县水务局：负责加大对农业水资源的检测，查处基地使用污染水源的违法违规行为，做好日常管理记录。
县交运局：负责基地道路路面硬化和保畅，满足基地生产、运输流通要求。
市生态环境局黄龙分局：负责制定基地环境保护制度，对基地及周边环境进行监管，出具环境质量报告，确保基地周边半径5公里内和上风向20公里范围内不得有污染源企业。
县气象局：负责基地创建中气象条件的预警预报，并汇总2023年度基地多发自然灾害种类和危害程度。
基地所在乡镇：负责本乡镇单元基地的组织规划与生产实施，全面协调生产基地的各项工作。
2.成立基地建设管理办公室（简称基地办），由农业农村局局长任主任，成员由县畜牧中心、农技站、农检站、农业执法大队、植保站等相关单位及相关乡镇负责人组成。基地办负责基地技术服务和质量保障等体系的建立，并承担基地日常管理和建立健全目标责任制度；基地办配备3名以上专职人员，具体承担基地创建技术指导、生产管理和申报工作；基地办下设技术服务组和质量保障组。
3.结合我县实际情况制定科学合理的基地管理办法。
4.基地各有关生产单元（乡镇、村）指定明确责任人和具体工作人员，扎实有效地开展工作。
5.制定基地建设目标责任制度考核办法，县、乡、村层层签定责任书。
6.基地建设应与农业标准化、农业产业化、农产品优势区域布局、农产品质量安全管理和生态环境建设等工作及项目有机结合。
7.县财政列支经费，保障组织、宣传、规划、培训等投入。
（二）建立完善的基础设施体系
1.注重基地及周边环境治理，合理布局监测布点，使环境质量符合《绿色食品产地环境质量》要求。基地方圆5公里和上风向20公里范围不得有污染源企业。
2.制定基地保护区管理办法，对基地规划、管理措施及人员分工和责任落实等进行规范。
3.帮助和鼓励生产主体自主制作农家肥、绿肥等有机肥料。实现农作物秸秆综合利用，基地内畜禽养殖业产生的粪水要作无害化处理。
4.基础配套设施齐全，田间路面平坦，生态环境优良。
5.设立基地专用检验检测室，建立常态化检验检测机制，对农业生产的投入品和产出品进行严格监管。
6.利用黄龙县人民政府网和黄龙县农产品智慧化管理平台，实现基地与中国绿色食品网和上级有关业务网站对接，做到生产、管理、储运、流通信息网上查询。
（三）建立完善的生产管理体系
1.建立“五统一”生产管理制度，实现“统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”。
2.基地前期地块主要分布在石堡镇、界头庙镇、三岔镇、崾崄乡4个乡镇辖区内，实现集中连片，规划合理，规模种植。
3.建立县、乡、村、户生产管理体系和完备的三级技术管理记录簿册。
4.制定统一的绿色食品生产操作规程和生产管理记录册，并加强监督，确保落实到位。
5.基地以有机肥为基础，实行测土配方平衡施肥。肥料使用要符合《绿色食品肥料使用准则》要求，畜禽养殖场粪水要经过无害化处理，农家肥必须高温发酵。
6.积极采用农业防治、生物防治和物理防治技术防治基地作物病虫草害。病虫草害防治措施应符合《绿色食品农药使用准则》要求。
（四）建立完善农业投入品管理体系
1.制定专门的基地农业投入品管理办法。
2.建立农业投入品公告制度，定期公布基地允许使用、禁用或限用的农业投入品目录。
3.建立农业投入品市场准入制度，从源头上有效控制投入品使用。
4.建立农业投入品专供点，对基地农业投入品实行连锁配送和服务。
5.建立农业投入品质量监测制度，对基地投入品市场实行常年布点监测。
（五）建立完善的技术服务体系
1.依托县农技站及各乡镇农业综合服务站等相关技术推广服务机构，组建基地建设技术服务指导小组，建立县、乡、村三级技术服务队伍。
2.探索与西农大等高校建立合作关系，开展技术攻关和技术指导，引进先进的生产技术和科研成果，加快新技术、新品种推广应用，提高基地科技含量。
3.建立界头庙镇、三岔镇、圪台乡、崾崄乡为中心的示范乡镇，各示范乡镇选定示范村和示范户，稳步推进基地生产标准化、管理规范化进程。
4.建立基地管理人员、技术人员等相关人员的培训制度，制定培训计划，形成系统的技术管理培训网络。加强对基地建设要求、绿色食品基本知识和生产技术标准的学习培训，全面提高有关人员综合技术水平。
5.建立农户培训制度，开展多种形式的绿色食品知识培训，每年对基地农户进行2次以上的绿色食品生产操作规程和技术标准培训。
（六）建立强有力的监督管理体系
1.健全监督管理制度，建立基地单元内部相互制约的监督机制，完善基地农产品质量追溯制度。
2.制定绿色食品标识使用制度，正确使用绿色食品标识。
3.加强监管队伍建设，强化对基地环境、生产过程、投入品使用、产品质量、市场及生产档案的监督检查。
（七）建立完整的产业化经营体系
1.制定优惠政策，服务龙头企业。企业与基地的生产单元、农户签定收购合同，在玉米收购、加工和销售中全面落实优惠政策和帮扶措施。
2.通过标准化生产控制，实现基地内玉米亩产及质量同步提高，实现产业增效、农民增收，促进全县经济健康发展。
3.坚持探索和总结相结合，推广先进管理经验和生产技术，争取在有关刊物及网络媒体上予以发表。
4.建立健全政府、企业及农户等利益联结机制。
附件：1.黄龙县创建绿色食品原料（玉米）标准化生产基地生产管理制度
2.黄龙县创建绿色食品原料（玉米）标准化生产基地投入品管理制度
3.黄龙县创建绿色食品原料(玉米)标准化生产基地技术指导和推广制度
4.黄龙县创建绿色食品原料（玉米）标准化生产基地培训制度
5.黄龙县创建绿色食品原料（玉米）标准化生产基地档案管理制度
6.黄龙县创建绿色食品原料（玉米）标准化生产基地质量可追溯制度
7.黄龙县创建绿色食品原料（玉米）标准化生产基地环境保护制度
8.黄龙县创建绿色食品原料（玉米）标准化生产基地监督管理制度
黄龙县创建绿色食品原料（玉米）标准化生产基地实施方案附件.pdf
