2020年,是我国脱贫攻坚收官年。笔者从黄龙县扶贫开发局了解到,黄龙县目前共有建档立户1702户4110人,其中已脱贫(不再享受政策)168户365人,已脱贫享受政策1495户3702人,未脱贫户39户43人。脱贫监测户51户120人,边缘户55户143人。脱贫攻坚工作中,黄龙县因地制宜、精准施策,在易地扶贫搬迁,基础设施提升,产业多元化发展,消费扶贫等方面取得了喜人成绩。
易地扶贫搬迁,搬出幸福新生活
走进黄龙县易地扶贫搬迁水磨湾安置点,统一外观风格的安置房整齐排列,错落有致、整洁美观,良好的居住环境让这里的群众赞不绝口。

“我们感谢党,要不是党的好政策,我们还住在老家的旧房子里。”三岔镇李家庄村易地搬迁户封云说道。自从享受到易地扶贫搬迁好政策以后,好多村民都搬到了这个安置点,他们都称赞说,新房里生活设施齐全,居住环境优美,比之前的老房子好多了。
封云今年41岁,是三岔镇李家庄村西卓子组村民,全家4口人,父亲三级残疾,家中只有他一人有劳动能力,生活异常困难。自2016年易地扶贫搬迁至水磨湾安置点后,他家落后的居住条件彻底的改变了,不但住上了崭新的房子,还通过自主创业走上了稳定的脱贫之路,过上了全新的幸福生活。
“以前住的村子离这里有70多里,我们一家4口挤在自家搭建的土房,经常需要修修补补,靠种地过日子,家里基本没有一件像样的家具或电器,现在彩电、冰箱、沙发、洗衣机......一应俱全。”封云从没想到自己家能住进城里的小区。

搬迁入住新房后,在政府创业扶贫政策支持下,他在县城开办了黄龙县欧格消毒餐具配送企业,为县域内餐饮企业配送消毒餐具。通过努力,从一开始每天配送几十套消毒餐具发展到了几百套,现如今年收入达到12万元,家里有了稳定的收入,日子也越过越红火。
在黄龙县吉家河易地扶贫搬迁集中安置小区物业中心,74岁的杜金海正熟练的打扫着物业办公室卫生,他是2016年界头庙镇相里村村易地扶贫搬迁户,通过政府衔接应聘为安置小区物业保洁员,实现了赚钱顾家两不误。“真没想到,国家的好政策让我住上了楼房,能住上这么漂亮的房子,还找到了力所能及的工作,真的是掉进了福窝窝。”今年74岁的杜金海,家中2口人,老两口年龄都大了,无法从事重体力劳动,2013年通过精准识别被确认为建档立卡贫困户,2016年列入易地扶贫搬迁户。
“我以前的房子夏季漏雨,冬季冷的不能住人,因为家中缺乏劳动力导致无法承担房屋修葺高额费用。”想起原来居住旧房子的辛酸,杜金海哽咽着沉默了。坐在阳台上看着楼下的绿草茵茵,老人又喃喃的说道“现在有这么好的房子,我们老两口的晚年生活真的很幸福”。

和三岔镇、界头庙镇易地搬迁户同样幸福的还有石堡镇、白马滩镇、崾崄乡、圪台乡、瓦子街镇的搬迁户。近年来,黄龙县把易地搬迁作为脱贫攻坚的头等大事和“重中之重”来抓,在解决好贫困群众搬得出的同时,更加注重稳得住、能致富的系列后续服务,通过公益性岗位、就业培训、扶贫扶智等扶持办法,对搬迁对象的后续发展提供了保障。现如今,全县837户2424人易地搬迁建档立卡贫困人口100%全部入住黄龙县城吉家河和水磨湾集中安置小区,上学难、看病难、出行难、就业难等一系列困扰群众生产生活的问题迎刃而解,搬迁群众的钱袋子逐渐鼓了起来,搬迁群众的幸福感明显增强。
基础设施提升,点亮产业发展路
七月初,位于黄龙山深处的崾崄乡天气还很凉爽。这天,太地塬村万家塬小组组长陈东林起了个大早。他叫上村里的老党员于有良,顶着蒙蒙细雨,来到村口准备安装太阳能路灯。

太地塬村是崾崄乡的苹果种植专业村,万家塬小组家家户户都有果园。往年苹果收获的季节,一过晚上八点村子周边就变的漆黑一片,村民们只能摸黑对自家采摘下来的苹果进行分拣装箱,客商的卡车夜间装车作业更是不便。太地塬第一书记赵锋发现这一问题后,第一时间上报到乡政府。在乡政府和村四支队伍多次与上级部门沟通之后,终于为万家塬小组申请到了黄龙县财政局一事一议财政奖补项目。
雨淅淅沥沥的飘着,来帮忙安装路灯的村民却越聚越多。一盏盏路灯亮起,照亮的不仅仅是村庄的土地,也照亮了村民的脱贫致富路。
“感谢党和政府的关怀,帮我们修好了村里的公路,乡亲们都高兴极了,亲切地将其称为脱贫致富路。”看着修好的通村公路,圪台乡砖庙梁村主任蹇穆栓激动地说。
圪台乡砖庙梁村位于黄龙县北部山区,境内山大沟深,森林密布,平均海拔高度1600米,县城实际里程49.9公里,共有5个村民小组,是全县较为偏远的行政村。过去,由于道路不通畅,信息闭塞,村民走不出去,客商进不来,导致核桃、蜂蜜等农产品丰产,但群众不增收,交通成为群众脱贫致富的“拦路虎”。

为改善当地群众出行条件,县委县政府主要领导多次到村进行调研,积极向上争取项目和资金,“圪崾路”被定为全县2020年十大民生工程之一,于2020年3月顺利启动,项目全长14.5公里,总投资2100余万元,经过五个月的加班加点施工,在7月实现通车,有效改善了当地87户311人行路难问题。
修一条路,富一方人。从蜿蜒曲折的“羊肠小道”到平整宽阔的柏油路,“圪崾路”极大地方便了群众出行,带动了产业发展,为群众打开了增收致富的“大门”。
据了解,2020年以来,黄龙县持续提升基础设施项目建设成效,在2019年实施完成通村公路油返砂整治12条79.25公里、贫困村通组道路改建2条3.7公里的基础上,整治通村公路油返砂14.5公里;2016年以来,共建设饮水网点69个,更换贫困村饮水管网40.04公里;改造农村电网合计48.93千米。
同时,黄龙县出台《黄龙县产业扶贫资金使用管理办法(试行)》《黄龙县产业发展基金管理办法(试行)》《黄龙县支持群众发展产业巩固贫困退出成果十条措施》,设立了村级基础设施管护基金,用于村组道路和安全饮水管护。黄龙县交通局、县水务局分别制定了《黄龙县农村公路养护管理办法》和《黄龙县小型水利工程管理办法》《黄龙县小型水利工程维修基金管理办法》,确保了基础设施产权清晰、权责明确、管护到位、长期受益。
产业抱团发展,拓宽脱贫致富路
“一根筷子易折断,十根筷子抱成团。”白马滩镇脱贫致富充分发挥了抱团的活力和实力,把以扶贫为重点的集体产业做活做大。中蜂养殖是白马滩群众的传统产业,但是养好中蜂也不是容易的事。为了做响中蜂产业,神玉村在镇党委、政府的支持下,建立了“圪崂蜂谷”。蜂场占地总面积15亩,总投资30万元,养殖中蜂300箱,由传统养殖区和现代养殖区两个区域组成。

蜂场建设过程中,在支部、村委会的激励鼓励下,让老百姓以土地、资金、技术入股,整合零散资源,盘活农村“三资”,抱团发展,在壮大集体经济的同时,实现利益分红。 目前,该蜂场共有群众入股11家(其中:精准扶贫户4户),按照每箱蜂每年纯收入1000元计算,年纯收入可达30万元,除去群众入股分红每箱500元,村集体每年可增加收入15万元,经济效益十分可观。
神玉村的贫困户孙民法深切体会到靠山吃山的好处,得天独厚的资源,再加上中蜂养殖投入少,基本都是从山上自己收回来的,不论老人还是妇女都可以养,而且不影响其他劳动生产,1箱蜂一年可以收入1000元,轻轻松松养殖二十箱,一年可以收入两万多元,绝对是一个富民的好产业。

在鼓励农户转型,发展蜜蜂产业的同时,白马滩镇还将全域旅游发展与蜜蜂产业相结合,打造了一批装饰有浓厚蜜蜂文化特色,以蜂产品为特色菜品,集蜜蜂文化体验、休闲养生、蜂产品展示等功能于一体的“蜂旅观光园”。白马滩镇在扶贫产业、发展模式、组织管理等方面特点突出,在有效防范产业风险的同时兼顾了持续性、可推广性和可复制性。2020年以来,白马滩共发展养殖中锋1600箱,中药种植220亩,水产养殖110亩,蔬菜种植180亩,羊肚菌种植10亩。
瓦子街镇蔡家川村南窑组,高标准大棚、小工棚等几十个现代化蔬菜大棚一一展现。“南窑组是乡村旅游村,启用新进的智慧农业,打造百亩蔬菜大棚、产品展示区、中蜂养殖园,旨在展示设施蔬菜新品种、新技术、新模式、新装备及销售新业态。” 镇党委书记赵军锋介绍道。
2018年,瓦子街镇遵循“因地制宜,区域种植”的原则进行蔬菜小范围试种,没成想,秋收时种植户赚的盆满钵满。有了成功的基石,2019年,瓦子街镇确定“实施计划、规模种植”,在几户大户的影响下,群众将适宜种菜的耕地全部发展为新菜田。两年来,瓦子街镇从蔬菜种植地升级为周边县区蔬菜销售地,催生了农业产业化发展的“瓦子街模式”。刘董孝是瓦子街镇后屯人,去年开始种植白菜,一路走来,现在已经从以前的几亩到几十亩,还引导全村人响应号召,大胆尝试,迈出新生活的第一步。

随着种植面积的不断扩大,该镇加以利用温差较大的自然因素,将这种先天“短板”逆转成种植“优势”,集中连片发展效益较高的大棚蔬菜生产,从此全镇群众搭上“绿色蔬菜”快车道。较2018年相比,在传统蔬菜种植品种的基础上,2020年新增加大棚樱桃等采摘品种。截至目前,全镇蔬菜种植面积3500亩,金丝皇菊、金银花300亩,沙棘1000亩,柴胡200亩…….形成以“冷凉蔬菜”为主,其它产业为辅的发展新模式,画出了产业发展“同心圆”,由一蔬一菜引领的产业革命让群众脱贫致富路越走越宽。
孙民法、刘董孝只是黄龙县依靠产业增收致富群众的缩影。如今在黄龙县,中蜂、中药材、羊肚菌、大闸蟹、乡村旅游等扶贫产业项目正如火如荼地开展着遍地开花,取得了喜人成果。

近年来,黄龙县委、县政府充分发挥生态资源优势,按照“苹果产业抓升级、核桃产业抓加工、中蜂产业抓品牌、药材产业抓规模、特色产业促旅游、全县农业强生态”的产业发展思路,大力发展生态农业,生产的农产品绿色生态、无污染,夯实了全县产业扶贫基础,仅产业扶贫一项贫困户人均收入就达到了5000元以上。
线上+线下,消费扶贫让好产品卖上好价钱
“突如其来的疫情,打乱了油坊的正常生产和经营,乡电商平台昨天接下了第一单菜籽油,我们便立刻通知人员复工,测体温、做登记、消毒入场,非常时期采用非常办法,年前从周边村子收购了近20吨菜籽,乡党委政府又给油坊协调了防疫物资,现在订单有了,消毒防疫物资充足,我们将开足马力进行生产。”崾崄村村支书阮长国信心满满地说道,榨油坊作为村集体经济,今年将继续按照村集体、村民、脱贫巩固户以6:2:2的比例进行分红,因为有去年的加工销售基础,入股群众已经尝到了甜头,所以今年的发展大家都更加干劲十足。

自2019年6月崾崄电商正式接单营业以来,累计销售土蜂蜜1200余斤,核桃2000余斤,苹果6000余斤,菌类500余斤,菜籽油10000余斤,销售额达到27万元左右,有效带动了各村集体经济及农户农产品销售。

“磊庄村农产品产销链条已经形成,原来不知道啥叫品牌,自从镇包村干部来给我们讲解,给我们打造农产品展销店,设计包装,注册商标,教我们怎么从网上销售东西,怎么快递出去,我们才知道坐在家里也能把产品卖出去。”石堡镇磊庄村村民小组长廖建红激动地说。
“只要销量好,我就不出去打工了,专门在家养殖中蜂,在家就能赚钱。”精准扶贫户刘海龙高兴地说。
2019年,磊庄村以发展集体经济为契机,按照“支部+合作社+农户”的模式发展农产品电子商务,打造农产品展销店,设计和注册商标,统一包装,实现线上线下销售。现在共有14种农产品,除了本地销售外,产品销往延安、西安、北京等地,办理营业执照、产品跟踪检验报告,商标注册成功,产品被消费者进一步认可,农产品走的更远,保障了群众收入,为乡村振兴产业兴旺奠定了基础。
5月24日上午,陕西省首家县域农产品精准扶贫超市——品溯扶贫超市黄龙特产馆在西安市未央区萧家巷名京九合院盛大开业。核桃、蜂蜜、连翘茶、羊肚菌等60余种来自黄龙大山里的农特产品吸引了众多市民前来购买,现场人山人海,好不热闹。

品溯扶贫超市黄龙县特产馆运用已打造成的智慧农业物联网平台,专门对农副产品进行品牌塑造、质量溯源、包装提升,线上线下销售。陕西品溯电子商务有限公司将从每单销售额中提取5%的资金,用于设立黄龙县消费扶贫基金,年终为贫困户分红。
线上+线下的销售模式,为疫情期间黄龙县农产品销售打开了新路径,让群众的增收致富路越走越宽,越走越远。

黄龙县先后制定出台了《关于深入开展消费扶贫助力脱贫攻坚工作的实施方案》《黄龙县消费扶贫激励奖励办法》等政策,从制度、渠道等方面鼓励消费扶贫,延长产业链,提升农特产品附加值,让优质产品卖出好价钱。截至目前,全县已形成了“县有中心、乡有站、村级建有代办点”的电商服务体系,共培育注册各类电商141家,物流公司20家,让黄龙优质的农产品插上电商的翅膀,飞向全国各地。

2020年,是我国脱贫攻坚决战决胜之年,黄龙县以“三排查三清零”百日行动为抓手,紧盯“两不愁三保障”薄弱环节、扶贫项目资金管理、易地扶贫搬迁等工作重点,全面落实义务教育、基本医疗、兜底保障、残疾人补贴等政策,坚持产业拉动、就业促动 、金融撬动、保障联动、机制推动,抓长效促提升,不断增强群众的脱贫积极性和致富主动性,持续巩固提升脱贫攻坚工作成效,全县上下凝心聚力共同迈步小康路。
